气候变化风险加重粮食安全困境
格奥尔基耶娃表示,需要加大力度应对严峻的粮食安全问题——目前其影响范围十分惊人,已波及3.45亿人。联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国
儿童基金会、联合国世界粮食计划署和世界卫生组织联合发布的2022年《世界粮食安全和营养状况》提出,2021年多达8.28亿人——近10%的全球人口受到饥饿影响,这一数字较2020年多出了4600万人。具体而言,2021年,全球约有23亿人面临中度或重度粮食不安全状况,新冠肺炎疫情暴发以来共增加了3.5亿人。全球近9.24亿人面临严重粮食不安全状况。
而随着气候变化风险的逐步加剧,全球粮食以及农产品生产也面临着更多极端天气和自然灾害的挑战。近年来,全球粮食以及农产品价格有所上涨。叠加今年年初发生的俄乌冲突,全球主要粮食以及农产品价格的上涨更加明显。
对于导致粮食价格上涨的原因,中国人民大学重阳金融研究院研究员、宏观研究部副主任蔡彤娟在接受《金融时报》记者采访时表示,第一,2021年,新冠肺炎疫情扰动导致粮食生产成本上升。疫情反复出现干扰了全球粮食供应链的稳定和畅通,导致运输量下降,运输成本增加,进一步影响粮食的海上运输。推高物流成本的同时,进一步影响大宗商品供给。化肥农药等农业生产资料价格明显上升,明显地增加了生产成本,对扩大粮食生产产生一定的负面影响。
第二,全球气候变化带来的极端天气导致粮食减产。极端天气的增加,对人类生产生活尤其是农业发展造成了严重影响。2020年初以来,从非洲到南亚,沙漠蝗虫灾害侵袭全球多地,对多国的农业生产造成不可挽回的损失。降水的减少、干旱的发生也引发了畜禽业的危机。2022年突如其来的干旱导致全球性的粮食减产,引发粮食危机的同时助推了粮食价格上涨。
第三,欧洲能源危机导致全球能源价格上涨。受俄乌冲突影响,全球原油价格一度由今年2月的77美元/桶上涨至3月的128美元/桶,整个第二季度都维持在110美元/桶至120美元/桶。在全球石油价格不断上涨的影响下,种粮成本也在不断上升,包括生产成本化肥、种子等的价格不同程度地上涨,最终反映为粮价的上涨。
第四,俄乌冲突及西方国家对俄制裁导致俄罗斯和乌克兰对全球粮食供应减少。俄乌冲突对于乌克兰粮食生产的扰动导致玉米、小麦等主要农作物减产。俄罗斯和乌克兰都是全球谷物的生产大国。俄乌冲突暴发后,乌克兰的农作物生产受到了严重影响,黑海农业研究公司SovEcon预计,乌克兰2022年的玉米产量将下降35%,从去年的4190万吨降至今年的2770万吨,小麦收成也从去年的3210万吨降至预计的2600万吨,下降幅度为17%。而俄罗斯粮食产量虽然达到创纪录的1.5亿吨,但因受制裁影响,俄罗斯大量谷物运输受阻,这意味着即便粮食丰收,俄罗斯的小麦也无法进入国际市场,从而减少了全球粮食供应。
阿根廷最大的粮食期货交易机构罗萨里奥谷物交易所10月初发布的调查报告显示,自今年5月起,阿根廷全境遭遇的持续干旱天气影响了全国超过46%的耕地,特别是在中部和北部农业主产区,近九成粮田受到影响。北部一些重要农业省份已连续5个月没有降雨。而受此严重干旱影响,今年阿根廷出产的主要农作物将会出现大规模减产,其中,小麦产量减产最多,与去年相比减产幅度或接近15%。
另外,同样是受困于干旱引发的饥荒,肯尼亚宣布取消已经实施了10年的限制进口和种植转基因作物的禁令。本次取消禁令旨在允许进口价格更低、在市场上随时都能买到的转基因玉米,以帮助降低面粉的价格。与此同时,高温干旱的极端天气也给美国的许多农作物、水果和蔬菜造成了严重破坏。美国农业联合会(AFBF)表示,与去年相比,今年美国农作物产量可能下降多达三分之一。
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