“
国内各个地区发展阶段和水平不同，为了国家整体的利益，所有地区，无论发展水平高低，都要承诺一定的减排。发达地区经济发展水平高，更有能力做这个事情。通过
拍卖配额获得一定的资金，国家统筹用于支持发展水平低的地区转型升级，既体现了公平，也有利于国家统一能源环境约束目标的完成。
”
在对马寅初表达崇敬之情的同时，张中祥从建设
碳市场助力高质量发展和共同富裕的角度进行了阐述。他分别从经济目标、区域
碳配额、设立转型基金、向低收入群体派发个人
碳配额等方面表达了四个观点，并进行了解释。同时，张中祥还从
碳排放配额分配的角度，强调加快建立全国统一制度规则的重要性，避免出现“鞭打快牛”的现象。
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