持续减排道长且远,短期问题应用短期方案应对
新华财经:欧盟的碳边境调节机制会否成为新的贸易壁垒?政府和企业应如何应对?此外欧洲能源短缺已使得欧洲不少地区不得不启用燃煤发电,这会否对减排带来负面影响?
柴麒敏:关于碳边境调节机制,可以从三个角度来看:一是这一机制的应对涉及国际贸易、国内制造业发展、标准认证、碳金融等问题,建议成立跨领域、跨部门的技术评估小组,首先了解新机制背后的关键点,形成协调性的方案。
第二,需要尽可能开展多双边的谈判和对话。碳边境调节机制目前还未形成立法,同时生效后也还有一定缓冲期,在这期间需要尽可能多沟通,减少误判。
第三,长期来看,关键是自己要练好内功,国内产业在绿色低碳方向上的竞争要有长远战略谋划,目前来看,低碳零碳负碳技术已成为全球产业竞争的重要赛道和新标准,国内重化工业等碳排放较高的产业需要清醒的意识到,未来到底要走怎样的转型道路,使企业在绿色低碳这一新赛道上真正具有竞争力。
对于欧洲面临的能源困境,受疫情、地缘冲突以及高温天气等因素影响,欧洲能源价格高企。煤炭消费确实出现了反弹,类似情况实际上不是第一次发生,在过去十五年里也时有发生。要真正实现绿色低碳转型并不容易。因为有利益的重新分配,不仅有外部的,还有内部的。
在具体推进过程中,还会有不断的利益博弈,也有较多的突发情况及不确定性风险出现。对于欧盟的动向,我们需要关注的是,这一次是否会影响到长期气候应对目标的调整。如果影响长期目标,对气候变化应对很可能是伤害。
截至目前,欧盟还在讨论要不要把2030年可再生能源的消费比重从40%进一步提高。欧洲希望实现能源独立,减少对外部的依赖,所以在方向上还没变。但相关的安全和成本问题会影响到目标的决策。
今年以来,全球的煤炭利用似乎都在复兴,碳排放增长势头难以遏制,但另一方面破纪录高温等事件似乎又在给人类发出“警告”,这是否影响气候变化长期应对还需要较长时间的观察和评估。总体上,短期问题应该尽量用短期方案来应对,不能过多牺牲长期利益,如果战略调整频繁,不利于推进可持续发展,也会延误转型的时机。
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