碳市场的运行共包含哪些环节?
于晓轶:第一步是
碳盘查,统计全国的碳排放总量。中国从2005年《京都议定书》之前很早就开始
碳盘查,碳盘查由国家主导,都是偏国企背景的公司在做,一些科研院所也参与其中,比如清华,现在已经基本完成。
第二步是碳核算。碳盘查完成后,碳市场就聚焦到企业端,企业需要核算自己每年的碳排放量。
第三步是碳审计,这是裁判员的角色。现在有一些拿到国家相关资格证的人在做,也有一些商业化公司,包括四大都在积极加入,因为跟他们的业务非常接近。
这三个环节的分工已经基本明确。国家现在有一套监管框架,约束企业进行碳核算和碳审计,去年也处理了一批碳数据造假的企业。但毕竟碳产业是一个新行业,碳管理核算和审计需要不断迭代,才能够越来越精准。
第四步才是
碳资产管理。现在很多公司都说在做资产管理
平台,但是大家对于碳资产的概念还很模糊,还没有把碳资产很好地管理起来。
大多数情况是,比如2021年12月15号履约,但12月初,一些企业发现碳排放仍然超过了国家规定的基准值,才赶紧买碳。但更健康的状态应该是,在下一个履约期(2023年12月15号)到来前,有一个资产管理平台,不仅能够预测接下来两年的碳排放,更重要的是能够评估在这两年内公司采用减碳项目后的ROI(投资回报率),公司如何在不同时间、不同的碳价买碳。总的来说,企业的核心目的是减碳,碳资产管理平台应该是一个辅助决策平台。
(全国碳市场在履约周期临近结束时空前活跃,12月日成交量多在500-1000万吨之间,远远高于其他月份。图表来源:
北京理工大学能源与环境政策研究中心《中国碳市场回顾与展望(2022)》)
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