中国碳交易一周年｜排放交易制度成为国际气候治理进程助推器

　　2022年7月16日，在中国碳市场上线交易启动一周年之际，澎湃新闻推出特别专题，结合即将出版的《中国碳市场手记》一书，在回顾历史的同时，从不同维度发掘碳市场的深层价值。

 

　　自1827年法国数学家傅里叶（Joseph Fourier）首次提出温室效应以来，科学界对于人类经济活动对气候的影响研究在几代科学家的努力下，不断获得新的发现。而气候变化由科学研究逐步上升为国际气候治理的全球议题，则起始于1979年2月12日在瑞士日内瓦召开的首次世界气候大会。会上，科学家提出大气二氧化碳浓度增加将导致地球升温，气候变化首次作为一个重要的问题被提上国际议事日程。

 

　　此后，联合国又陆续召开了多次有关气候议题的重要会议。其中，1988年联合国大会通过决议，决定由联合国环境规划署（UNEP）和世界气象组织（WMO）共同成立政府间气候变化专门委员会（IPCC）；1992年达成《联合国气候变化框架公约》（以下简称“公约”）——国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的基本框架，开启了人类社会气候治理的伟大进程。

 

　　《公约》确立了国际合作应对气候变化的基本原则，其中最主要的就是“共同但有区别的责任”原则。根据这一原则，公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。具体来说，要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的成本。而发展中国家不承担有法律约束力的减排义务。