探索开展省内城市间“人均碳排放”竞赛

 

要贯彻“以城市为主体的碳达峰碳中和战略”，仇保兴建议四川探索开展城市的竞赛，激励“双碳”目标全面实现。

 

他提到一个重要的概念——“人均碳排放”。“在快速城镇化过程中，强调‘人均碳排放’才有可操作性。”为什么强调人均不强调总量？“因为我国城市人口规模还在激烈变化过程中，城市间的人口流动量很大，如果碳排放不讲人均的话，就会造成很大误区。”以一些常住人口正在逐年减少的城市为例，“倘若不讲人均碳排放，这些地方政府就可以什么措施都不采取，只要随着人口的减少，就能保持一个稳定的碳排放持续降低水平。”仇保兴建议，四川需要根据当地城市基础，根据不同的气候条件，因地制宜来设立城市减碳竞赛标准和碳减排路线图。

 

仇保兴还指出，城市展开碳排放的竞赛后，以城市为单元的碳交易也能取得更好效果。例如这个城市降低了多少碳排放，可拿降低的这部分碳排放量通过碳交易获取额外的财政收入。“但是现在全国的碳市场只能进行大型电力企业碳交易，急需扩大碳交易品种。”

 

“一旦进行城市间的人均碳排放竞赛，将会促使当地倡导行为节能。”仇保兴强调，碳达峰碳中和最终实现，还需借助中华文明的节俭美德，抵制“过度消费主义”的泛滥。同时他提醒，城市间的竞赛短期内不能寄希望于使用另一种新的增长指标来取代经济发展和城市减碳效应，例如“绿色GDP”等复杂且界限不清的指标体系远未成熟。

 

以城市为主体开展人均碳排放竞赛，具体会涉及哪些方面？仇保兴认为，可以参考碳达峰碳中和蓝图的五个模块——分为碳汇和农村农业、建筑、交通、废弃物处理、工业。

 

仇保兴提醒，因为不同城市的产业结构差别很大，有的侧重制造业，有的侧重文旅和服务业。所以在制定城市碳中和的竞赛规则时，在碳达峰阶段可以把工业部分的碳排放先放一放。“碳汇和农村农业、建筑、交通、废弃物处理四个方面的碳排放在排放计量、监测方面相对统一。通过比较这四个方面的人均碳排放量进行竞赛排名更加公平。” 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com