为什么要建全国碳市场？
2011年，国家发展改革委正式批准
北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。
经过两年左右时间的筹备，2013年起，7个地方试点碳市场陆续开始上线交易，短短几年时间便覆盖了钢铁、电力、水泥等20多个行业约3000家重点排放单位。
根据生态环境部发布的数据，截至2021年6月，这7个地方试点碳市场累计碳排放配额成交量达到4．8亿吨，成交额约114亿元。
“7个地方试点碳市场的成果显著，体现在两个方面：一是重点排放单位履约率保持很高水平，市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降趋势；二是促进企业温室气体减排，强化社会各界低碳发展意识，为全国碳市场建设积累了宝贵经验。”湖北碳排放权交易中心相关负责人告诉记者。
从地方试点碳市场到全国碳市场，这一走就是十年。2021年7月16日，全国碳市场鸣锣开市。那么，为什么一定要建设全国碳市场？
从微观层面来说，在控制企业碳排放问题上，我国过去主要依赖于行政命令，缺少市场手段。从企业的角度来看，企业自身排放的二氧化碳所产生的社会成本并不明显，也就缺少了主动采取措施降低二氧化碳排放的意愿。甚至可以说，企业觉得全球变暖和自己并没有什么密切关系。
但现在不同了，随着全国碳市场的运行，碳排放权交易关系到企业的“钱包”，企业也必须要重新审视“降碳”这件事，做到尽可能少花钱，甚至要多赚钱，这就倒逼企业通过优化能源结构等方式降低自身二氧化碳排放。
从宏观层面来说，全国碳市场是推动实现碳达峰碳中和与国家自主贡献目标的重要核心政策工具。
生态环境部副部长赵英民在2021年7月14日举行的国务院政策例行吹风会上表示，全国碳市场对我国实现碳达峰碳中和有着重要的作用和意义，主要体现在四个方面：
一是推动全国碳市场管控的高排放行业实现产业结构和能源消费的
绿色低碳化，促进高排放行业率先实现碳达峰。
二是为
碳减排释放
价格信号，并提供经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的行业企业，推动绿色低碳技术创新，推动前沿技术创新突破和高排放行业的绿色低碳发展转型。
三是通过构建全国碳市场抵消机制，促进增加林业
碳汇，促进可再生能源发展，助力区域协调发展和生态保护补偿，倡导绿色低碳的生产和消费方式。
四是依托全国碳市场，为行业和区域绿色低碳发展转型、实现碳达峰碳中和目标提供投融资渠道。
赵英民表示，“国内外实践已表明，与传统行政管理手段相比，全国碳市场既能够将温室气体控排责任压实到企业，又能够为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，并且带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展和碳减排的关系提供了有效的工具。”
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