生态环境部11月例行新闻发布会实录（全文）

 

　　澎湃新闻：2018年国办印发的有关通知中无废城市试点中指出到2020年试点城要在固体废物重点领域和关键环节取得明显进展，这项工作目前进展如何？有什么经验可以分享，下一步会不会进行新一轮扩围？

 

　　邱启文：开展“无废城市”建设试点是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手，是提升生态文明水平、建设美丽中国的重要举措。自2018年12月印发方案开展试点以来，生态环境部与18个部际协调小组成员单位密切配合，认真指导“11+5”个试点城市及地区扎实推进试点工作。试点城市及地区成立了以党委、政府主要负责同志为组长的领导小组，编制了高水准的实施方案，共安排900余项任务，500余项工程项目，涉及金额投入1200余亿元。

 

　　目前，试点工作取得阶段性成效，初步凝练出一批可复制可推广的示范模式。

 

　　一是在强化顶层设计引领，发挥政府宏观指导作用方面，威海市将“无废城市”理念融入精致城市建设一体化推进；深圳市、徐州市开展地方立法，制定责任清单，厘清部门职责，齐抓共管。

 

　　二是在实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长方面，深圳市、北京经开区的绿色产业链体系，铜陵市、盘锦市“无废矿山”“无废油田”模式，徐州市、包头市的废弃矿山生态修复等，都很有特色。

 

　　三是在推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物全量利用方面，许昌市打造的“畜禽粪污-有机肥-农田”生态循环链条，光泽县“无废圣农”，威海市海洋生态立体养殖，西宁市“生态牧场”等模式，都很有亮点。

 

　　四是在践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用方面，中新天津生态城的垃圾分类，重庆市“无废细胞”创建，雄安新区“无废城市”教材编制，瑞金市红色旅游，三亚市“无废窗口”建设等，都各具特点。

 

　　五是在提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控方面，北京经济技术开发区小微企业危险废物“管家”，绍兴市“保险+信用+监管”三方联动模式，有效提升了风险防控能力。

 

　　六是在激发市场主体活力，培育产业发展新模式方面，全国一大批环保领军企业积极参与试点建设，试点城市积极拓宽资金渠道，加快工程建设力度，培育固体废物环保产业发展。

 

　　目前，试点工作也存在一些困难：一是受新冠疫情的影响，部分试点任务和项目进展滞后；二是政策创新协同性不够，仍然存在协调难、落地难问题；三是“无废文化”氛围尚未充分形成。

 

　　“十四五”期间，我们将在认真总结“无废城市”建设试点工作基础上，积极探索次第推开的路径，加大支持帮扶力度，鼓励制度创新，加强宣传教育，持续推进“无废城市”建设取得实实在在的成效。

 

　　谢谢。

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