何建坤 | 提升和强化省市和地区实现碳达峰的雄心、目标和措施

 

第四，推进部分省市和行业率先达峰。在“十四五”期间，东部沿海比较发达的地区以及西南一些可再生能源资源非常丰富的地区，应该研究和规划在“十四五”期间率先实现二氧化碳排放达到峰值，这样才能为“十五五”期间全国范围内碳排放达峰创造有利的条件。

 

同时，各个地区也要推进钢铁、水泥、石化等高耗能产业的碳排放达峰，严格控制高耗能产业的扩张。当前这些高耗能产业国内需求基本饱和甚至下降，为控制高耗能产业产能扩张和实现碳排放达峰创造了条件。“十四五”期间工业部门特别是高能耗强度产业部门要率先实现碳排放达峰。各省、市在制定碳排放达峰规划和措施的过程中要全面统筹，以碳达峰为目标导向，引导经济转型和高质量发展。

 

在能源和经济低碳转型过程当中，中国不同地区经济发展水平和资源禀赋不同，产业结构和国家所确定的区域发展定位也不一样，这意味着各地区要实现差别化、包容式的低碳转型。实现碳排放达峰是不同地区、省市共同的目标和导向，但实现的时间、路径、措施会有所差异。虽然各个地方实现碳排放达峰的路径都有自己的特点、重点和政策措施，但是碳排放达峰是各地区必须共同完成和实现的目标。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ