何建坤 | 提升和强化省市和地区实现碳达峰的雄心、目标和措施

 

第三，改变能源结构，提升非化石能源的占比。中国在“十三五”期间提出非化石能源占比达到15%的目标，2019年已经超过了这个指标。从现在来看，要实现二氧化碳排放2030年前达峰，“十四五”非化石能源占比要达到20%左右，到2030年要达到25%左右，这远高于《巴黎协定》下中国对国际承诺20%左右的NDC目标，未来10年内新增风电和太阳能发电装机量要超过10亿千瓦，相当于美国现有全部发电装机总量。但只有这样，到2030年之前非化石能源发展才能满足经济发展带来的新增的能源需求，而化石能源总体上不再增长；或者在化石能源当中天然气有所增长，但煤炭的消费下降，石油消费量趋于达到峰值，天然气增长带来的碳排放能够被降低煤炭消费量所减少的碳排放抵消，从而实现二氧化碳排放达峰。所以，“十四五”期间要尽量做到煤炭消费零增长，起码煤炭的消费在“十四五”末要达到峰值，才能保证“十五五”在天然气消费有所增长的情况下实现碳达峰。

 

在严格控制煤炭、石油等化石能源消费量的措施之下，终端能源消费中要推进用电力取代煤炭、石油的直接燃烧利用。比如，在工业和建筑终端用能当中，用电力取代煤炭来供暖或给工业供热，在交通部门发展电动汽车，用电取代石油。加大电力在终端能源消费中的比重，而电力则主要依靠发展新能源和可再生能源增加供给，总体上将推进整个能源部门的碳减排。

 

另外，未来在大比例可再生能源上网的情况之下，要加强智能化电网的建设，要解决大比例可再生能源上网带来的电网不稳定、储能以及调峰等一系列的问题。这既是对能源转型的巨大挑战，也是激发技术创新、增加新的经济增长点和新就业岗位的重要机遇。

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