何建坤 | 提升和强化省市和地区实现碳达峰的雄心、目标和措施

 

第一，“十四五”和“十五五”都要进一步强化单位GDP二氧化碳排放强度下降的目标。中国当前工业化和城镇化发展阶段，随着经济社会发展，能源需求仍会有所增长，因此就必须降低单位GDP的碳强度，努力用碳强度的降低来抵消能源消费增长带来的二氧化碳排放的增量，只有使单位GDP碳强度下降的速度高于GDP的年均增长速度，这样才能使得二氧化碳的排放不再增长，从而实现二氧化碳排放达峰。疫情之后，很多地方对经济的增长仍然有比较高的预期。预计未来十年内GDP的年均增速，“十四五”期间可能保持年均5%以上的速度，“十五五”期间不低于年均4.5%的增速。所以要争取2030年之前实现二氧化碳排放的达峰，届时单位GDP碳强度年下降率就要达到4.5%-5%的水平，才能用降低GDP碳强度下降抵消能源消费增长所带来的碳排放增量。所以，省市和地区“十四五”规划中，要进一步强化单位GDP的二氧化碳强度下降目标，力争不应低于“十三五”，并落实行动措施。

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