管晓明、张文婷:欧洲即将启动《气候环境风险指南》——银行业准备好了吗

文章来源:清华金融评论管晓明、张文婷2020-10-13 13:44

欧洲应对气候变化总体情况

 
气候变化是人类面临的最重要、最紧迫议题之一。2015年《巴黎气候变化协定》《联合国2030年可持续发展议程》发布以来,全球向低碳、循环经济转型步伐加快。为应对气候变化、降低温室气体排放、实现经济社会绿色可持续发展,需要金融部门提供更多资金支持。金融机构迎来新发展机遇的同时,与气候环境相关的潜在风险也日益暴露。
 
在应对气候变化、防范气候环境金融风险方面,欧洲走在全球前列。2019年欧盟发布《欧洲绿色协议》,设定2050年让欧洲成为首个气候中性大陆的宏伟目标。欧洲央行在全球最早关注气候环境风险对金融稳定的影响,2016年开始通过欧洲系统性风险委员会(European Systemic Risk Board,简称ESRB)监测气候变化带来的物理风险、转型风险对金融体系的影响,并建议欧盟各监管当局开发气候压力测试模型。在当前新冠疫情给银行业带来严峻冲击的背景下,欧洲央行仍积极推进银行业气候环境风险管理和披露工作,引导商业银行审慎管理与气候环境相关风险,并在审慎框架(《资本要求条例》《资本要求指令》《欧洲银行管理局指南》)下透明地披露此类风险,提升银行体系的安全性。
 
近日,在借鉴当前评估银行的通行做法及银行应对气候环境风险经验的基础上,欧洲央行与欧盟成员国国家主管部门共同起草了《气候环境风险指南(草案稿)》(以下简称《指南》)。《指南》作为全球金融体系应对气候环境风险的首个重要正式文件,其发布实施将对全球银行业金融机构识别防范气候环境风险产生重要影响。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

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