疫情背景下，“十四五”能源发展亟需思考的问题

 

较大规模的国资国企，始终是我国重要的制度特色与制度优势，特别是在能源领域，除了履行各项政治责任、经济责任、社会责任、生态责任以外，部分大型国有能源企业在产业生态系统中还充当着重要的“兜底”角色。尤其是在遭遇经济不景气、面对各种不确定因素的情况下，唯有大型国有能源企业可以保持持续大规模投资以缓解供需矛盾，可以承受低回报率以平抑价格波动，可以长期持有实体资产并坚持运营保障就业，可以不计代价维持各项使用价值的基本供应，可以主动迁就上下游产业链协调及终端消费者福利，可以配合政府各种政策性的行为要求。“十四五”期间，对于基础产业、公用事业领域的部分大型国有企业， 可以施行使用价值略微优先于财务价值的监管考核指标，即应该从“大而不能倒”转向“低而不能倒”，承认“兜底者”对于产业生态体系的独特价值，真正释放国资国企的制度优势。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ