污染物与温室气体协同控制方案建议

 

　　密切跟踪协同控制国际进展，加强对协同效应评估方法和相关指南的研究。积极参加相关国际研讨会，了解国际社会研究前沿，与其他国际研究机构探讨协同效应研究的技术路线和方法学。加强协同效应的量化研究，建立基于国内技术应用现状、经济运行情况的模型框架和数据库平台，开发适用于我国不同行业、不同城市和不同政策的污染物减排协同效应评估模型和评估方法。加强我国出台的相关政策协同效应的事前、事中和事后定量化研究，选择最佳协同控制措施组合，实施综合控制。

 

　　从监测入手，加快协同控制政策落地，推动我国污染排放与温室气体清单一体化协同编制。从具体措施入手，尽快推动协同控制政策落地，近期可借鉴欧盟经验，从监测角度入手。我国目前污染排放清单与温室气体清单编制仍分散在不同部门，大气污染排放与温室气体排放均主要来源于能源消耗、工业生产过程等，建议加快整合大气污染和温室气体排放清单一体化协同编制技术研究，选择典型城市进行建立大气污染和温室气体排放源一体化清单编制技术试点工作。

 

　　进一步加强协同效应和协同控制领域的国际合作与交流，将中国的相关政策和好的做法向国际宣传。进一步加强污染物减排协同效应领域的国际合作和交流，“走出去”与“引进来”并重，推进协同效应与协同控制领域相关工作向纵深发展，落实落地。笔者建议，可进一步加强与世行、亚行等国际机构的联系，在“南南合作”“一带一路”的平台上把中国协同控制立法、评估方法、技术筛选、项目实施等方面的经验与其他发展中国家分享。同时，加强与国外其他机构的合作。

 

　　作者单位：生态环境部环境与经济政策研究中心