我国公共卫生应急体系的发展现状与产业扶持

 

发展公共卫生应急产业，是防范和应对突发卫生事件的物质保障、技术支撑和专业服务。工信部最新统计显示，截至2月10日0时，工信部组织医疗物资企业复工扩产，累计向武汉市及湖北全省调拨大量公共卫生应急产品，47.01万件国标医用防护服，组织发送医用隔离眼罩/医用隔离面罩35.78万个、84消毒液6.45万箱、免洗手消毒液31.25吨，全自动红外测温仪663台。有效缓解了公共卫生产品紧张的局面，为打好新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要支撑作用。可见，公共卫生应急产业的发展，有利于满足社会各方面不断增长的公共卫生应急产品和服务需求，有利于提升应对突发公共卫生事件的应急救援能力，有利于提高全社会抵御传染病等各种风险能力。从提升应对突发事件能力和水平看，我国大力发展公共卫生应急产业应从以下三方面重点突破：

 

一是加强公共卫生应急企业的科技创新。加快公共卫生应急产业的关键技术和装备研发，瞄准国际高端前沿科技技术，引导、鼓励、推动政产学研企的协同创新，集中力量突破一批支撑公共卫生应急产业发展的关键共性核心技术；加强知识产权保护和利用，促进卫生应急产业科技成果产业化；大力培育龙头企业，引导行业龙头企业通过兼并重组、品牌经营等方式补链强链扩链，支持有实力的企业做大做强，培育一批技术水平高、服务能力强、拥有自主知识产权和品牌优势、具有国际竞争力的大企业大集团；明确应急产品和服务发展方向，引导社会资源投向先进适用、安全可靠的应急产品和服务；鼓励跨国公司在我国设立研发中心，促进卫生应急产业创新成果在我国落地转化、实现产业化。

 

二是大力扶持社会量参与公共卫生应急产业发展。引导社会力量以多种形式提供公共卫生应急服务，尝试通过政府进行优先采购。支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展，推动应急服务专业化、市场化、规模化发展和应急产品标准化、模块化、系列化、特色化发展，引导企业提供一体化综合解决方案。优化产业布局，鼓励有条件的地区发展各具特色的卫生应急产业集聚区，打造区域性创新中心和成果转化中心，建设国家卫生应急产业示范基地，打造应急物资和生产能力储备基地，完善区域性卫生应急产业链，引领国家应急技术装备研发、应急产品生产制造和应急服务发展。

 

三是促进公共卫生应急产业的智能制造。公共卫生应急体系信息化是贯彻国家信息化发展的重要内容之一，是落实健康中国战略的迫切要求，公共卫生应急产业的信息化，可以更好地解决公共卫生服务需求与服务供给的矛盾，提升基本公共卫生服务能力，提高科学管理水平、卫生服务质量和效率。在推进公共卫生应急产业的智能化发展中，应坚持政府主导，全面统筹，以卫生应急服务为核心，实现区域卫生应急系统联通和共享，建立和完善覆盖全国的传染病和突发卫生事件监测系统，全面推广健康危害因素监测、生命登记监测系统、三级卫生应急信息平台等，加强信息安全体系建。同时促进公共卫生应急大数据的应用，提升信息分析利用能力，以人为本构建智慧型公共卫生应急体系。

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