我国生态绿色园区评价指标比较分析

产业园区对拉动经济增长、扩大对外贸易、促进产业集聚等发挥了重要作用，但由于盲目招商引资、规划缺乏前瞻性和系统性，也使其成为污染排放的集中区。中国政府在推动产业园区生态化发展方面做了诸多有意义的探索，先后推出生态工业示范园区、园区循环化改造和绿色园区建设，并分别建立了评价指标体系及制度保障体系。本文回顾了中国工业园区生态绿色化发展的历程，深入介绍了生态工业示范园区评价指标体系、园区循环化改造指标体系和绿色园区评价指标体系构成，从理论依据、目标定位、指标要求、指标普适性、评价方法等多个维度比较分析了三套指标体系的共性及差异性，在此基础上提出了中国工业园区生态绿色化发展的政策建议。

 

为吸引外资，扩大开放，中国政府于1984年批准设立了首批14家经济技术开发区。截止2018年底，中国共设立国家级经济技术开发区219家、国家级高新技术开发区168家。《中国开发区审核公告目录》（2018年版）显示，全国开发区数量由2006年的1568家增至2543家，其中国家级开发区552家，省级开发区1991家。中国产业园区的经济贡献率大幅提升，据统计2017年国家级经济技术开发区和高新技术开发区的GDP占全国GDP的比重达到22.5%，省级以上开发区GDP占比达到50%以上。中国开发区已经成为经济开发的窗口，体制改革创新的试验田。产业集聚使得经济成本大幅降低，经济规模效益显著。但是，开发区成为经济发展聚集区的同时，也成为污染物排放的集中区，存在招商引资盲目、产业关联度低、生产布局不合理、生态环境超负荷等诸多问题。中国在产业园区绿色发展方面探索了多条路径，包括生态工业示范园区、园区循环化改造、绿色园区等，从不同角度促进园区的绿色化进程。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om