曾雪兰：广东碳市场建设工作进展及相关建议

 

作为体量最大、电力行业排放占比也较高的试点，对剩余配额的处理是广东由试点向全国碳市场平稳过渡所面临的较大挑战。剩余配额是指企业获得的配额和实际排放量的差额部分。剩余配额中有相当一部分是企业付出成本获得的，例如采取减排措施、购买CCER、参与市场交易，这些行为对支持我国减排、自愿减排机制的发展，乃至我国应对气候变化的国际承诺，都发挥了积极的作用。若电力行业纳入全国碳市场后，试点阶段的剩余配额不能结转为全国碳市场配额，企业可能会在试点抛售剩余配额，从而引发试点碳价普遍而且大幅下降，对我国碳市场对外形象有不利影响，碳市场作为区域减排政策工具的效果也会大幅削弱。因此，在配合国家研究试点平稳衔接方案之外，广东也持续收紧配额分配，降低未来的衔接风险，同时强化配额收紧的市场预期，为广东碳市场碳价提供支撑。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com