曾雪兰：广东碳市场建设工作进展及相关建议

 

在全国碳市场机制设计中，配额分配是核心。基准法作为全国碳市场未来将采用的重点方法，基准线的分组和位置划定应在减排目标和实施成本之间取得平衡。若分组太粗，组内机组碳强度差异过大，或基准线划线过低，企业普遍产生较大缺口，则对企业产生过大的成本压力，对经济发展的损害过大；若分组太细，则对低碳和高碳机组的减排区别度不大，对低碳机组的激励效果不足。