简单地理解，
碳排放权交易市场有两类基础产品，一类为政策制定者初始分配给企业的减排量(即配额)，另外一类就是
CCER，是通过实施项目削减温室气体而获得的减排凭证。
在
履约过程中，企业如果超出了国家给的
碳配额，就需要购买其他企业的，随即形成了
碳交易。但也可以通过采用
新能源等方式自愿减排，这种自愿减排量经过国家认证之后，就可以称为CCER。它可以在控排企业
履约时用于抵消部分碳排放使用，不仅可以适当降低企业的履约成本，同时也能给减排项目带来一定收益，促进企业从高碳排放向低碳化发展。因此，CCER抵消使用对于全国
碳市场建设有着重要的意义。
CCER使用率偏低
但据李河君了解，虽然碳排放权交易市场总体平稳运行，但配套制度建设仍不尽完善，市场交易主要集中在履约期，交易标的以配额为主，可以用于抵消的CCER使用并不尽如人意。
“根据7省市
试点2015年排放量的履约情况来看，7省市配额发放总量约为12亿吨。在2016年履约期，用于抵消的CCER数量不到800万吨，占配额总量的比例约为0.67%，远远低于各地
试点抵消管理办法中规定的比例(5%-10%)。”
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