斯特恩:防范风险代际公平之道
20世纪90年代启动的联合国政府间气候变化专门委员会减缓工作组的第三次评估报告,专门有一章评估温室气体的减排效果。由于发展中国家的一些学者不是特别认同其评估结论和政策手段,以至于在评估过程中出现南北学者多次交锋,甚至有学者公开发表声明,愤然退出作者队伍。
显然,发展中国家不仅当前碳排放少,而且历史排放有限,但由于发展中国家适应能力弱,要承担更为严峻的气候变化风险。正是在这一背景下,2004年,从世界银行首席经济学家岗位上回到伦敦经济学院的斯特恩,对诺德豪斯的分析方法进一步作出改进。第一,不仅考虑减排,也包括适应,将气候风险纳入经济量化分析模型,计入气候变化引发温度升高所带来的气候风险损失。第二,由于气候变化是一个长期缓慢的进程,斯特恩在模型分析的参数选择中,对于未来气候风险的损失采用比较低的贴现率。第三,由于纳入了未来风险损失,斯特恩模型分析的结果是,将当前的一部分收益用以温室气体减排,可以大幅减少未来气候风险带来的巨大损失。
2006年,斯特恩气候变化经济学评估报告正式发布。由于斯特恩的知名经济学者身份、规范创新的分析方法,以及英国政府的研究资助,使得这一报告广受关注。在对此出现大量高度认可声音的同时,也有部分西方主流经济学者明确表示质疑,认为采用过低的贴现率,将未来的损失计入分析,是对当代人不公平。当代人的时间消费偏好,不可能将未来收益等同于当期消费。当然,发展中国家的学者认为,代际公平固然重要,但代内公平也不应该被忽略。发展中国家的气候风险和减排成本相对于发达国家,穷人相对于富人,表现更加脆弱,代价更大。
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