气候变化大会:巴黎协议达成一致有点难

文章来源:经济参考报2015-12-11 11:10

发达国家欠资 降温目标受阻

此次巴黎气候大会,希望通过近200个国家和地区的代表一项新的全球气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。按照设想,在巴黎协议下,各国将通过“自主贡献”的方式参与行动。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

目前,全球已有180多个国家和地区向联合国提交“自主贡献”计划,但这些计划中的行动力度不足以实现巴黎大会官方网站上提出的到本世纪末将全球气温升幅控制在与工业革命前相比不超过2摄氏度的目标。2摄氏度是世界各国在2010年达成的目标,但如今许多面对气候变化肆虐的脆弱国家要求以1.5摄氏度为目标。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

除了达成具有法律约束力的协议尚在艰难谈判中,应对气候变化的资金问题也令谈判受阻。发达国家主张,像经济增长显著的中国等比较富裕的发展中国家,应该援助其他发展中国家。对此,发展中国家强烈反驳说,发达国家应首先进行资金援助。发达国家能否到2020年,每年提供1000亿美元帮助发展中国家抵御气候变化,也是争议焦点。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

一些谈判代表说,根据最新的计算方法,发达国家已作好安排,2020年以后每年可提供800亿美元至900亿美元协助穷国抵御全球暖化。然而,发展中国家指责发达国家到目前为止承诺的出资,距1000亿美元还很远。
经济合作与发展组织今年10月说,截至2014年,发达国家已作好安排,到2020年出资620亿美元,距离联合国的1000亿美元目标还差380亿美元。

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此一消息见报后,以英国、法国、德国和日本为主的发达国家作出了新一轮的出资承诺。一名不愿具名的金融专家说,如今这笔气候资金已达940亿美元;国际发展和救援组织乐施会则估计有820亿美元。经合组织至今尚未宣布最新数字。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

日美欧等发达国家正在协调一套方案,以实现在2020年之前官方和民间每年向发展中国家提供1000亿美元资金援助的目标。《联合国气候变化框架公约》秘书处公布了表态援助发展中国家的发达国家清单,以促进相互对立的发展中国家与发达国家达成协议。

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发达国家在2009年的《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议上曾承诺“2020年前向发展中国家每年提供1000亿美元资金援助”,但去年却只有约620亿美元,发展中国家要求早日履行承诺。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

《联合国气候变化框架公约》秘书处为了推进讨论,整理了最近表示提供资金援助的约30个国家、地区和机构的清单。从国别来看,日本“2020年前每年援助1.3万亿日元”(约合105亿美元),法国“每年援助50亿欧元”(约合54亿美元),英国“2021年前总计援助58亿英镑”(约合87亿美元)。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

印度指责西方国家在资金方面欠缺透明度,并指经合组织高估了气候资金额,实际资金额其实只有22亿美元。欧盟强烈驳斥欠缺透明度之说,还表明尽管面对金融危机,欧盟去年还是为世界提供了145亿欧元的气候资金。

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解振华也强调,2020年前的资金支持是发达国家需要兑现的承诺,这没什么好谈的。谈判的内容应该是发达国家需要确保2020年后,以1000亿为起点继续提升对发展中国家的资金支持力度,并明确资金支持的路线图和时间表。

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