气候变化大会:巴黎协议达成一致有点难

文章来源:经济参考报2015-12-11 11:10

巴黎协议达成一致有点难 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

12月7日,在法国巴黎市郊的布尔歇展览中心,联合国秘书长潘基文(右)与《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯出席巴黎气候变化大会期间的新闻发布会。 记者 周磊/摄

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巴黎气候变化大会即将闭幕,各方就达成一份具有约束力的协议还在紧张谈判。虽然在减排进程和方式、应对气候变化出资等问题上分歧犹存,但谈判进展显示,各方正在向取得共识的方向靠近。另外,以中国为代表的发展中国家在会上强调了减排决心和具体措施,赢得了国际社会的广泛好评。

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谈判进展艰难 各方期待突破 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

巴黎气候变化大会进入闭幕倒计时。法国外交部长、大会主席法比尤斯9日向各方提供了一份精简的大会成果文案,作为各方最后阶段谈判的基础。

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巴黎大会成果将由巴黎气候协议及相关大会决议组成,目前的案文共29页。其中,协议文案共14页。与各方上周提交的草案相比,新文案页数进一步缩减。

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法比尤斯说,这份文件基于各方上周提交的草案以及过去两天的磋商结果形成。经过磋商,各方在适应、能力建设等议题上取得了共识,文案中代表各方分歧的括号数量已减少了四分之三。不过,要想达成最终协议,各方还有很多工作要做。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

法比尤斯认为,气候资金、行动力度以及协议要素如何体现“共同但有区别的责任”是各国部长最后两天需要从政治层面解决的三个主要问题。

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当天晚间,各方向法比尤斯反馈了对新案文的意见,并同意以此为基础继续谈判。

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据外电报道,之前草案文本有多达939处未有共识,目前谈判取得了进展。据新加坡《联合早报》报道,与6年前哥本哈根气候大会没有达成任何协议的窘境相比,此次巴黎气候大会能达成协议草案已是一大进展。

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草案明确了巴黎气候协议的主要结构和内容:共26个条目,包括减缓、适应、损失损害、资金、技术发展与转让、能力建设、透明度等内容。与先前版本相比,这份草案整体结构和案文表述更加清晰,不同议题的选项更加明确。中国气候谈判首席代表苏伟认为,这份草案为之后的部长级谈判提供了坚实基础。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

不过,从草案内容可以看出,各方在巴黎协议如何体现“共同但有区别的责任”原则、2020年后资金支持等核心议题上的分歧依然明显。在减排长期目标、各国自主贡献提交周期、行动力度保障机制等具体安排上,各方也没有找到妥协方案。

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