中国碳补贴政策释放出哪些错误信号

 联合国工发组织驻华及东亚首席代表克劳伦斯在德班气候大会前接受网易财经专访时表示，中国采取的碳使用补贴政策在释放错误的信号。

 

克劳伦斯表示，我们很难期待本次会议将会有重大突破，在哥本哈根气候大会人们很期待有一个最终的解决方案出台，结果却令人失望。这一次我们不能再抱有这种期待了。但是我们会看到一些进展，其中之一可能是关于京都议定书，不管这是仅仅是对于原来的协议的续订，还是会有一些新的东西。自哥本哈根会议之后已经形成的一个共识是，发达国家应该扮演更加积极的角色。总的来说我对这次会议是持谨慎的乐观态度的。

 

克劳伦斯指出，过去各国总是希望其他国家做的更多。我看到中国已经采取了措施，尽管从结果来看大同小异。如果你看一下十二五规划你就会发现，中国完全理解她应该提升能源利用效率并且发展可再生能源产业。相比之下美国的情况就有些不同，美国即将面临大选年，美国政客们对气候变化相关议题将会表现的非常谨慎。在未来若干年中美国围绕气候变化议题将会有非常激烈的争论，但短期内我们很难看到成果。

 

对于中国政府应该如何应对气候变化的挑战克劳伦斯表示，在中国关于碳排放税的讨论已经有一段时间了，包括碳排放税应该如何征收。我认为碳排放税对于中国来说会是一项非常完美的政策。原因是价格信号对于工业企业来说是非常敏感的，碳排放税将使碳的使用价格提升，工业企业将对此做出相应的反应。全世界现在都认可应该尽量减少对于炭的使用，或者至少是以最佳的效率利用它。所以中国政府应该认真考虑相关补贴政策，中国有很多显性或隐性的针对碳使用的补贴，这在释放错误的信号。

 

对于私人部门和企业，克劳伦斯则表示它们应该学会能源管理。为此需要建立一个信息体系，包括使用这些资源的地点、时间和数量。在此基础上它们就可以做出最佳选择以减少温室气体的排放。

 

以下是文字实录： 

 

网易财经：克劳伦斯先生，您好！非常感谢您拨冗接受我们的访谈，我们将就气候变化问题向您提几个问题。首先，联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议将于11月底开始在南非港市德班召开，您对这届会议有何期待？《京都议定书》将于明年到期，您认为德班大会能达成新协议吗？

 

克劳伦斯：根据与一些更了解各方谈判情况的人士的交流，他们的共识是，德班大会上预计不会有任何重大突破出现。哥本哈根气候大会召开时，人们怀有很高的期待，希望能拿出所谓的最终大解决方案，但一次又一次失望了，我们不应该有这么高的期望值。

 

尽管如此，我确认相信会议能促成一些较小的进展和共识，其中之一就是所谓的“后京都机制”。我无法断言此种机制的具体形式，到底是直接延续现有的机制，还是改变游戏规则呢？在德班大会上，我们听到了各种各样的建议，包括欧盟和日本等方面的提议，或许会有人提议改变规则。不过，我认为总会有一套机制形成，各界公认，《京都议定书》到期之后，世界仍需要某种形式的新机制。

 

我们期待，在任何“后京都机制”中，发展中国家，尤其是中国、印度和巴西等崛起中的大国将扮演比过去更为积极的角色。这些国家是否愿意扮演更重要角色？或者说会提出哪些条件？这些都还需要谈判。但我认为，哥本哈根大会后，人们开始形成共识，即发展中国家应该扮演更重要的角色，也应该有更大的发言权。对于让发展中国家扮演更大角色的想法，发达国家持开放态度，发展中国家也理解、认同这一观念。