欧盟气候政策——方案、计划及路线图

 

 碳捕获和碳封存的法律框架

气候和能源一揽子计划的第四个内容是，为碳捕获和碳封存技术制定了欧盟指令。碳捕获和碳封存涉及对工业生产过程所排放的二氧化碳的捕获，以及将其封存在地下的地理结构层中，使其不会导致全球变暖。欧洲委员会鼓励欧洲建造大规模CCS示范厂，计划在2015年前建造10~12个示范项目，并在2020年左右使CCS技术商业化运行。

 

3 2050年欧盟低碳经济路线图

2011年3月8日，欧盟委员会提出了在2050年实现更具竞争力的低碳经济的路线图，并以此作为经济上和技术上的可行性框架，确保欧盟2050年实现在1990年基础上减排80%~95%的长远目标。该路线图的目标是为欧盟提供指引，以制定低碳战略和长期投资政策，最终实现欧盟向低碳经济转型。

 

该路线图建议欧洲主要通过国内措施来实现上述目标，同时使用国际抵消机制，比如清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM），来完成剩下的任务。根据全面的经济评估模型，为了实现2050年目标，欧盟必须在2030年和2040年分别实现40%和60%的减排（在1990年的基础上）。

 

对于低碳经济投资，欧盟需要在接下来的40年里，每年增加2,700亿欧元的投资或者实现GDP 年均增长1.5%的目标。有了这些新增投资，欧盟将拥有同经济危机之前一样的低碳发展投资金额。这些新增投资中绝大部分将来自石油和天然气进口的削减。通过削减石油和天然气进口，欧盟预期每年会节省1,750亿至3,200亿欧元。

 

 

4 正在审议中的其他气候政策

根据欧盟委员会在2013年3月通过的《绿皮书》文件，欧盟基于“2030政策框架”启动了一个公众咨询程序。根据各个成员国、欧盟各个机构以及利益相关方所表达的意见，欧盟委员会在2013年底就2030年的目标进行了讨论。“2030目标”基于2020年框架所获得的经验和教训进行构建，并且识别出需要改进的内容。