高碳锁定中国城镇化转型矛盾突出

　　发展与转型矛盾突出 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　11月4日，“中国社会科学院-中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室”公布的数据显示，中国城市排放的二氧化碳占全国的90%，排放的二氧化硫占全国的98%。中国地级以上287座城市排放的二氧化碳约占全国排放总量的72%。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　“仅占全国地域总面积13.3%的市辖区，消费了全社会电力的55%。可见，中国城市尤其是城市市辖区是能源消费密度集中的区域。”国家发改委能源研究所研究员胡秀莲认为，中国城市发展与改善环境和向低碳发展转型的矛盾日益突出，城市化进程中面临着如何避免高碳化发展模式的各种挑战。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　高碳的一个主要来源是能源消耗。胡秀莲介绍，受中国能源资源禀赋的制约，中国能源生产和消费结构长期以煤炭为主，煤炭占能源消费总量的比重近20年来均徘徊在70%左右。燃用同等热值的化石燃料排放的二氧化碳，煤炭要比石油高出25%以上，比天然气高出40%以上。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　国家发改委能源研究所的一项研究显示，邯郸、滁州、榆林、阿勒泰、海西州等城市的煤炭消费量占一次能源消费总量的80%左右。“十一五”以来，虽然这些城市的单位GDP能耗也呈逐年下降趋势，但由于底子差、基数大，时有反弹。因此，以煤为主的能源消费结构，成为这些城市改善环境和向低碳发展转型的主要障碍。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　绿皮书称，中国幅员辽阔，地区之间的发展差别较大，城市化水平的差距更大。因此，一些城市在相当长时期内的首要任务将是发展经济。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　绿皮书介绍，对2005～2010年中国不同区域城市间的单位GDP能耗、人均能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗、市辖区人均生活电耗等指标进行对比分析，结果显示，中国城镇能源利用效率分布呈现“中间多、两端少”的特点。

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　　以单位GDP能耗为例，2009年在有观测值的214个城市中，城市能耗强度平均值为1.43吨标准煤/万元，能耗强度最大的是石嘴山市的6.75吨标准煤/万元，是平均值的4.7倍；能耗强度最小的是汕尾市的0.528吨标准煤/万元，仅是平均值的36.9%。可见城市间的能源利用效率水平存在较大差异。

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　　绿皮书称，由于环境容量越来越小，节能减排的标准越来越高，东部地区向中西部转移的产业，大部分属于能源、原材料初级加工业，其中有很多是高耗能、高污染产业，这些产业转移到中西部中小城市必然为它们的低碳发展带来挑战。