分析碳排放标准对我国汽车产业的影响

2000年全球汽车总产量为5837.42万辆，2012年增长至8414.12万辆。在汽车工业繁荣发展的同时，与之相伴的环境问题却日趋严重。根据国际能源署(IEA)的计算，2007年全球交通部门排放66.23亿吨CO2，是1990年(45.74亿吨)的1.4倍。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

汽车污染物排放标准(以下简称“排放标准”)的实施，对于淘汰落后车型和改善大气环境质量起着重要的作用。但是，在排放标准实施的过程中，其作用会逐渐放大，进而影响到各国汽车产业的发展。

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我国排放标准的制定，主要参考欧洲经验，标准体系及其内容的设计与欧洲基本类似。但是，基于我国特殊的国情，相关规定与欧洲也存在着差异。

一是管制对象。欧洲排放标准(以下简称“欧标”)的管制对象不仅包括氧化氮、碳氢化合物、无甲烷碳氢化合物、一氧化碳、微粒等大气污染物，还包括二氧化碳这种温室气体。欧标的实施，不仅有助于防治大气污染，而且有助于应对气候变化，可谓是“一箭双雕”。与欧洲相比，我国实施的排放标准(以下简称“国标”)仅规制到大气污染物，未涉及任何类型的温室气体，尽管目标专一，但是环保效果不佳。

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二是实施时间。欧标出台后，欧盟成员国会同步实施。与欧盟情况不同，我国排放标准的实施存在着明显的地区差异，在法律规定的最后期限内，地方政府可以选择实施时间。例如，国Ⅳ标准的最后实施期限为2013年7月1日，北京、上海和杭州三地实施该标准的时间分别为2008年、2009年和2011年。此外，还存在一种特殊情况，即新标准尚未公布，允许地方先行试点。目前，国Ⅴ排放标准尚未正式颁布，北京市已经率先实施京V排放标准。

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三是更新周期。欧盟早在1991年就发布了欧I排放标准，而我国于2001年才发布国I排放标准，整整晚于欧洲10年。欧标颁布的时间间隔分别为3年(欧I到欧Ⅱ)、4年(欧Ⅱ到欧Ⅴ/欧Ⅵ)、9年(欧Ⅲ/欧Ⅳ到欧Ⅴ/欧Ⅵ)，平均下来，4年左右就发布一项新标准。与之相比，国标发布时间集中于2001(国I和国Ⅱ)和2005年(国Ⅲ和国Ⅳ)，规律性不明显。

四是适用范围。欧标适用于总质量不超过3.5吨的汽车，包括汽油发动机和柴油发动机两类，涵盖乘用车和商务车两种车型。与欧标一样，国标也适用于总质量不超过3.5吨的车辆。但是，国标适用车型的范围要明显大于欧标。国标适用的车型不仅包括乘用车和商务车，还包括载货汽车;除了汽油车和柴油车外，还包括燃用液化石油气和天然气的单一气体燃料车和两用燃料车。