刘振民：积极引领全球绿色转型，助力我国高质量发展

 

我们实现绿色转型，比其他大国都要难，面临巨大挑战。一是从碳达峰到碳中和的时间短，仅有30年时间。美国有40多年，欧盟有近60年时间。

 

二是我们的能源结构偏煤。我们煤炭消费比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，但减少煤炭比重方面的压力仍然巨大。

 

三是我们的产业结构偏重，是世界制造业种类齐全的国家，拥有200多个工业种类。保持好制造业大国地位，是我们实现工业化的基础，但制造业的绿色转型压力巨大。

 

四是我们能源供给区域不均衡，现在是“北煤南运”，未来情景可能是“西电东输”，但供电的稳定性和可靠性又面临新的挑战。

 

五是今后一个时期，我国能源消费还将保持刚性增长，统筹绿色转型与能源安全可靠面临巨大压力。

 

六是技术问题。可再生能源目前只有风能与太阳能光伏的技术成熟，成本降下来了，但储能和电网配套技术还在发展。氢能得以快速发展，但尚不能替代石油和天然气。工业过程难以完全实现净零排放，碳捕集、利用与封存技术尚未完全成熟到可以规模化应用。

 

七是国际经济环境的恶化对我国绿色转型的冲击已经出现。2022年，美国推出《通胀削减法》，目标是为本地新能源产业提供额外补贴，限制外部进口，保护国内产业。 2024年5月，欧盟的《净零工业法》和《关键原材料法》相继生效，目标是将光伏、风电等8个净零排放技术产业40%的制造控制在欧洲国家。2023年5月，欧盟“碳边境调节机制”在官方公报上正式发布，标志着它已正式立法。这部世界上首个“碳税法”，目前仍处于过渡期，2026年将正式实施，届时将导致进出口商品的碳含量或碳足迹成为决定贸易的关键因素。

 

面对上述多重挑战，我们要深刻把握好加快全面绿色转型的新形势、新机遇、新使命。一要看到我们已经站在全球绿色转型的前列，坚定信心加快转型。国际能源署发布的《世界能源展望2024》报告指出，当今世界清洁能源正以前所未有的速度进入能源系统，其中中国的表现突出。2023 年，中国新增可再生能源装机容量占到全球的60%。

 

二要看到世界性的能源转型需求，统筹好国内与国际两个市场。过去十年，全球电力需求增长的2/3来自中国，未来几年，全球性的电力需求增长将加速。应当看到，我国绿色转型的实践，必将对广大发展中国家树立良好的示范，中国技术、中国经验将带动全球绿色转型向前迈进。能源转型合作，也将创造新的经济增长点。

 

三要看到我国绿色转型恰逢推进中国式现代化的全过程。我们要坚持不懈推进能源转型，助力我国的高质量发展。我们的能源转型要能够支持和支撑起我国社会主义现代化强国的实现与中华民族的伟大复兴。（作者是中国气候变化事务特使，本文是作者在第90次中国改革国际论坛上的发言节选）