发展绿色权益市场 推动绿色低碳发展

 

当前，世界各国都在探索绿色权益市场的发展路径，国际上没有成熟的经验可循，需要在顺应市场经济一般规律的基础上，因地制宜不断完善我国的绿色权益市场。

 

完善顶层设计。加强对各类资源环境权属、交易功能及运行机制的立法。根据现实发展情况出台绿色权益市场的发展规划、实施方案及政策支撑体系、技术指南等。

 

壮大市场功能。健全相关制度，降低市场进入门槛，引进中介机构，丰富交易品种，建立市场交易激励机制。打破行政壁垒和市场分割，促进交易规则、标准与价格的统一，消除市场之间信息、资金和资源流动的壁垒，实现跨市交易与不同地域市场的互联互通。加强各类市场之间的协调，推进碳排放权配额与用能权指标的互换互认，实现用水权交易系统与取水许可电子证照等信息系统的互联互通。

 

强化科技支撑。积极推广应用相关计量与监测的先进技术，如应用卫星遥感技术等。充分利用现有地方节能监察机构、能源审计机构、节能量审核机构等的技术力量，提升核查机构的技术能力，提高核查机构的核查质量。

 

加大金融机构的支持力度。金融机构的支持能够增强企业对绿色低碳转型的信心，增强企业绿色技术创新实力，从而提升企业参与绿色权益交易的意愿。系列金融工具的开发能够为投资者提供避险机会，进而激发投资者的参与。当然，金融机构的逐利性与资源环境产品的公益性之间存在着矛盾，需要通过政策方面的创新，满足金融机构对获取利润与防控风险的要求。

 

（作者：张伟、刘雪梦，分别系中国地质大学〔武汉〕教授、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，成都理工大学讲师）