低碳城市建设激活“一城春水” 顶层设计统领低碳发展制度体系

【国家发展改革委近日对深圳、江苏、上海等地开展低碳城市建设调研，总的看，各地围绕低碳发展试点工作，积极探索符合当地实际的低碳发展路径，已经取得良好成效】

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近日，国家发展改革委气候司组团赴深圳、江苏、上海等地，调研低碳发展对稳增长、调结构、促改革的作用，实地考察各地建设低碳城市、推进低碳发展的政策措施和主要成效。

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国家发展改革委气候司一行在实地考察了深圳国际低碳城、镇江官塘低碳新城、无锡中瑞低碳生态城等低碳示范城区基础上，还重点调研了深圳比亚迪、江苏镇江慧龙e通国际物流公司等企业，召开低碳发展座谈会，了解各地在推进低碳城市建设、发展低碳产业以及开展碳交易试点等方面的先进做法和经验，听取地方政府和企业推进低碳发展的意见建议。

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调研显示，近年来，各地围绕低碳发展试点工作，积极探索符合当地实际的低碳发展路径，总体上取得了良好成效。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

顶层设计统领低碳发展制度体系

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深圳是国家首批低碳试点和碳排放权交易试点城市。有数据显示，深圳已提前一年完成了《深圳低碳发展中长期规划》中的12项指标，虽然经济总量保持较高增长，但能源消耗、碳排放增幅连年下降，近年来，深圳提出建设“低碳城市”并入围国家五省八市低碳试点后，持续做“减法”，密集推出多项节能减排政策和措施，在碳排放权交易、新能源车推广等方面屡屡创新，形成了具有深圳特色的低碳发展模式。

调研显示，深圳、镇江、苏州等地提出2020年率先在全国实现碳排放总量达到峰值的目标，探索建立峰值倒逼机制，研究提出实现峰值的路径，倒逼产业结构转型，促进低碳发展。上海提出碳排放总量控制目标，并对重点领域碳排放增量控制目标进行分解落实。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

深圳、镇江、无锡、淮安等地发布低碳试点城市实施方案，明确了低碳城市建设的总体思路、主要目标和重点任务，制定完善低碳制度。深圳颁布全国首个地方碳交易法规《深圳经济特区碳排放管理若干规定》，出台《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》，实现低碳发展立法先行。镇江、无锡、苏州、淮安等地发布实施低碳城市建设意见等相关政策，提出实现城市低碳发展的重点举措。

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镇江研究制定全市差异化的碳排放目标任务，以县为单位实施碳排放总量和强度双控考核，突出绿色GDP概念，构建目标责任考核体系。无锡制定了控制温室气体排放实施方案，将二氧化碳排放降低目标纳入年度考核目标，并开展各市(县)区年度削减任务考核。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om