快速攀升的能源消费总量，尤其是以煤为主的化石能源消耗总量，是导致中国碳排放总量和增量高居世界第一的主要原因。以2014年为例，中国一次能源消费总量为42.6×108吨标煤(1吨标煤=29271.2kJ/kg)，其中煤炭为28.1×108吨标煤、石油为7.3×108吨标煤、天然气为2.4×108吨标煤，按照此能源消费结构，如果能源消费总量增加1%，则导致碳排放量至少增加9000×104t。因此，推动能源利用清洁低碳化，控制能源消费总量是关键。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
控制能源消费总量，必须要设定能源消费量的控制目标。《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》指出，到2020年，一次能源消费总量控制在48×108吨标煤左右，煤炭消费总量控制在42×108t左右。在此目标下，根据能源的使用去向，有序开展能源消费总量的控制工作。首先，加快产业结构升级、淘汰落后产能，从根源上解决能源消费量的过快增长问题；其次，积极推进低碳技术研发，努力消除科技水平落后对“高碳”向“低碳”发展的制约；最后，完善能源价格机制、能源税费制度，充分发挥价税在调节能源消费总量中的作用。
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能源清洁低碳化，必须优化能源消费结构 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
化石能源燃烧排放的CO2是造成气候变化的主要原因。以1吨标煤为单位，煤炭的燃烧约排放2.66t的CO2，石油排放2.02t的CO2，天然气排放约1.47t的CO2，煤炭的CO2排放额约为天然气的1.8倍。按照2014年能源消费总量计算，在能源消费结构中提高1%的天然气比重，降低1%的煤炭，则将减少碳排放近5000×104t。因此，推动能源清洁低碳化，必须优化目前的能源消费结构。调整优化能源消费结构，需要综合考虑我国煤炭、石油、天然气等各种能源的资源禀赋，以及由此形成的经济发展对不同能源的偏好。鉴于目前我国以煤为主的能源消费结构短期内难以从根本上改变，《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》提出，到2020年，非化石能源占一次能源消费量比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。为实现此目标，煤炭清洁化利用是现实选择，大力发展非化石能源是战略之举，石油作为动力燃料主力的地位中短期内不会动摇，而天然气在我国能源清洁低碳化过程中将扮演桥梁作用。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
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