能源利用清洁低碳化是全球发展的大趋势，西方发达经济体正处于从油气时代向天然气及可再生能源时代变化的转型期，而中国仍处于以煤炭利用为主的煤炭时代。面对日益凸显的能源与环境问题，推动中国的能源转型，实现能源清洁低碳化利用，成为中国能源发展的重要任务，这需要在调整优化产业结构、控制能源消费总量、改进能源消费结构等多个方面共同发力。在我国能源利用清洁化的进程中，从一段时期来看，煤炭清洁化利用是现实选择，大力发展非化石能源是战略性选择，石油作为动力燃料主力的地位中短期内不会动摇，天然气则将发挥重要的桥梁作用。
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多头并举，推动能源清洁低碳化 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
当前，西方发达经济体正从油气时代向天然气和可再生能源时代转型，而中国仍处于以煤炭利用为主的煤炭时代。在诸多矛盾叠加的时期，如何加快能源消费结构的转型是我国“十三五”乃至未来较长时期的重要任务。中共中央十八届五中全会公报明确提出了推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》和《煤炭清洁高效利用行动计划(2015—2020年)》等中央政府文件也先后密集出台，为推动清洁低碳化发展制定了切实可行的目标和实施路线。
能源清洁低碳化，必须要大力推动产业结构升级
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“重型化”是我国产业结构近年来的一个显著特征，不仅出现了电力、钢铁、水泥等高耗能行业产能严重过剩的问题，而且也导致了一系列突出的能源与环境问题。目前，火电中煤电的装机容量占90%以上，但2014年火电的平均利用仅有4706h，利用率约为53%，粗钢的产能利用率低于75%，水泥产能利用率同样低于70%。能源消耗量方面，中国消耗了全球接近23%的能源，但仅创造了全球13%的GDP。实现能源消费结构的转型，必须要推动产业结构的升级。产业结构升级是产业结构高级化的一个过程，其本质是在特定的经济、资源条件下，按照一般的产业结构演进规律，不断提高产业机构层次和发展水平的一种经济活动[7]。发达国家产业结构演进史显示，产业结构升级不仅包含三次产业中由第一、第二产业向第三产业转移的趋势，也包含各个产业内部的高级化过程。具体来讲，中国一方面需要大力发展第三产业，推动三次产业向第三产业转移；另一方面还必须逐步推动各个产业内部的高级化。对于第二产业，逐步调整其内部结构，提高劳动生产率，促使第二产业由低级向高级、低附加值向高附加值转变，并加快制造业转型升级，强化工业制造领域的核心竞争优势；第三产业则要向现代服务业拓展，重点发展生产性服务业，加快现代服务业与先进制造业的深度融合。
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