国际公认的企业审核是为获得审核证据并对其进行客观评价,以确定满足审核准则程度所进行的系统、独立并形成文字的过程,主要是对管理体系合规性、有效性和适当性进行的检查活动。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
审核通常分为第一方审核和第三方审核两种。目前,世界各国开展的清洁生产审核活动以第一方审核居多,也就是企业内部审核。内部审核是经过授权并获得相应资格的审核员所开展的活动,是审核员收集客观证据,发现不合乎法律法规、标准及技术规范的问
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题,并在此基础上挖掘潜力,以促进管理体系持续改进的过程。
企业内部审核作为一种重要的管理手段,能及时发现组织内部管理存在的问题,并凭借组织内部力量及时加以纠正或预防。同时,内部审核作为一种自我诊断及改进的机制,可以使其持续地保持有效性,并不断改进与完善。可以说,没有内部审核,管理体系即使建立起来也是静止的,难以自我改进并完善。内部审核的主要内容是生产经营活动的合规性评价和潜力分析。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
但是,注重管理科学的西方企业管理理念与注重管理艺术的东方企业管理理念是不同的。加之合规性评价与挖掘清洁生产潜力之间侧重点的差异,如果沿用发达国家的第一方审核方式,对于排查企业内部生产经营活动依据的合规性就容易受到质疑,很难保证审核结果的客观性、真实性。为了体现清洁生产审核工作的独立性、客观性,开展以专业审核机构为主的第三方审核,是我国未来清洁生产审核工作的发展方向。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
无论是第一方审核还是第三方审核,都需要进行建立在合规性评价基础上的潜力分析。两者的不同之处在于,第一方审核是在发现合规性问题后要一直追查到责任人并采取改进措施,同时提出挖掘潜力的建议。第三方审核的特点是全面、客观地阐述合规性评价结果,在此基础上对主要生产经营环节的节能减排潜力进行分析。