浙江省清洁生产行动计划（2013-2017）全文细则

(二)面临形势

国际国内的经济发展态势和全省转型升级的部署，都要求清洁生产向更大范围、更深层次推进。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

从国际看，节能环保、绿色低碳已成为世界产业发展的潮流和趋势，一些国家和地区还以此设置绿色贸易壁垒，引发新的贸易保护主义抬头。以清洁生产方式提供产品和服务，既符合国际流行与公认的绿色生产方式，也有利提升我省产业的国际竞争力。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

从国内看，生态文明建设上升为国家发展“五位一体”战略的重要组成部分，建设资源节约型、环境友好型社会，比任何时候都必要和紧迫。这有力促使我们必须进一步加快清洁生产步伐，不断树立新理念，实施新举措，强化源头控制，减少资源能源消耗，削减污染物排放，最大限度地减轻对环境的影响。这是建设美丽中国的使命所在。

从省内看，未来五年是全面建成小康社会的关键时期，努力建设“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江，让全省各地天更蓝、山更绿、水更清已经成为共识。全面、深入推行清洁生产，实现资源的科学利用和污染的源头预防，是建设生态浙江、美丽浙江的有效措施和必然选择，必须再接再厉，全力推进。

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

以科学发展观为指导，以生态文明建设为抓手，以提高资源利用效率，从源头削减污染物排放，促进环境、资源、社会可持续发展为目标，强化政策法规引导，加强标准体系建设，有计划、分步骤促进企业、园区和全社会等各层面全面实施清洁生产，不断构筑政府推动、企业主体、中介组织协助的长效机制，全面提高清洁生产整体水平，为建设资源节约型、环境友好型社会作出更大贡献。

(二)基本原则

1、坚持以政府引导与企业主体、中介组织协调相结合的原则。既要充分发挥政府在清洁生产宣传教育、组织实施等方面的引导作用，又要强化企业的主体意识，发挥中介组织等市场机制的作用和公众参与的积极性。

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

2、坚持自愿实施与强制推动相结合的原则。既要鼓励和支持企业自愿开展清洁生产审核，又要依法推动污染物排放浓度超标、总量超标和使用有毒、有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业，以及单位产品能耗超限额的企业，实施强制性清洁生产审核。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3、坚持突出重点和全面推进相结合的原则。既要突出工业领域的重点行业、重点园区以及重点流域的清洁生产，又要全面推进，加快向服务业、农业等领域拓展，开创全面推进清洁生产的新格局。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

4、坚持技术创新和管理升级相结合的原则。既要鼓励企业研发和应用先进清洁生产技术与产品，升级装备与工艺技术水平，又要支持企业创新管理机制，鼓励企业开展能源管理体系和环境管理体系认证，提升企业规范管理水平。