清洁生产是推进生态文明建设的重要抓手，是促进资源利用与环境保护相协调，实现经济效益和环境效益、社会效益最大化的一种生产模式。其路径是通过不断改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理，综合利用资源等系统措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免产品(服务)在生产和使用过程中污染物的产生和排放，以减轻直至消除对人类健康和环境的危害，实现永续发展。
《清洁生产促进法》颁布以来，我省认真贯彻实施，积极试点示范，各项工作稳步推进，成效十分显著，为全省完成节能减排目标任务，加快经济发展方式转变作出了重要贡献。目前，清洁生产作为建设资源节约型和环境友好型社会，加快经济发展方式转变的重要抓手，已经纳入国家发展战略。
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为深入贯彻落实《清洁生产促进法》，统筹谋划并全面推进下一阶段全省工作，特编制本行动计划，期限为2013-2017年。
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一、现状和形势 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
(一)现实基础 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
《清洁生产促进法》发布以来，我省以科学发展观为指导，以生态省建设为目标，创新思路，着力实施，成效显著。主要表现在：
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一是清洁生产政策体系日趋完善。坚持依法促进清洁生产，先后颁布《关于推进生态文明建设的决定》和《浙江生态省建设规划纲要》等文件，明确大政方针和重要部署，并印发《浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见》、《浙江省清洁生产审核暂行办法》、《浙江省清洁生产审核验收暂行办法》、《关于全面推行清洁生产审核工作的通知》等规范性政策，构建系统的清洁生产政策法规体系，为进一步推进清洁生产奠定了坚实的基础。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
二是清洁生产技术支撑队伍初步形成。切实推进清洁生产队伍建设，加强中介服务机构管理，规范咨询、审核服务，培育了知识结构适应、人员规模适度、综合素质适宜的专业队伍。目前，我省列入推荐目录的清洁生产审核机构有65家，从业人员超过1500人。全省建立了清洁生产专家库，形成了专业审核师与专家相结合的审核队伍。同时，定期开展清洁生产培训，全省参加培训的人员达4000多人次。这支队伍为全省开展清洁生产提供了强有力的支撑，发挥出日益重要的作用。
三是绿色企业不断涌现。结合生态省建设工作，出台了《浙江省创建绿色企业(清洁生产先进企业)办法(试行)》，对通过清洁生产审核验收、达到示范标准的先进企业，组织实施了绿色企业创建工作，全省共授予绿色企业(清洁生产先进企业)称号594家。这批企业资源能源利用效率高，污染物排放达到国际国内先进水平，对全省清洁生产和节能减排的全面推进起到示范与引领作用。
四是清洁生产国际合作有效探索。在国家部委的支持下，我省在推进清洁生产过程中，通过实施“中德政府技术合作浙江省企业环保咨询项目(EECZ)”，引入德国环境管理工具EoCM，对涉及医药、化工、印染、电镀、制革、蓄电池等高污染行业23家企业进行试点。建立了一套非产品产出监控、数据收集和分析系统，以及合理化建议系统和奖励机制与EoCM工具循环的内部培训制度，并逐步在试点企业内全面推广。EoCM在我省的试点得到国家发改委的高度评价，为我省全面推行清洁生产审核工作提供了保障。
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五是清洁生产降耗减排效应显著。围绕环太湖、钱塘江等重点流域和高消耗、高污染等重点行业，分批组织企业开展自愿性和强制性清洁生产审核，成效显著。截至2012年底，全省共有6808家企业完成了清洁生产审核，其中，自愿性审核企业4620家，强制性审核企业2188家。这些企业共实施清洁生产项目17112个，实际完成投资166亿元，产生经济效益约117亿元。通过清洁生产，这些企业降耗减排效应显著，据统计，每年可节能148万吨标煤、节水53098万吨;削减COD产生量10.6万吨，削减二氧化硫产生量2万吨，削减二氧化碳产生量355万吨。
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