国外利用公益基金发展可再生能源的方式与经验借鉴

②政府机构。由政府机构管理公益基金能有效的降低基金使用的风险，但通常情况下还会有一个基金管理顾问委员会参与对基金管理的监督，委员会的成员由各相关利益方的代表组成。委员会对基金的使用情况进行独立的评估和定期审计。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

③非官方机构。由独立的非官方机构充当公益基金管理机构，在大多数情况下，基金管理机构根据与政府部门签订的基金管理合同对电力监管机构或某个政府部门负责，接受其监督。基金管理机构的职责、基金监督机制在基金管理合同中有明确而具体的规定。据易碳家了解到，独立管理机构一般也设置对机构管理负有法律责任的董事会，基金管理机构的管理人员对该董事会负责。政府部门依据管理合同对基金管理机构进行监督。这类基金管理机构需要用良好的基金管理绩效向政府部门以及其他相关利益方来证明其存在的价值。[31] 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

5.2.4  对我国的启示
美国和英国发展公益基金的经验表明，要发挥公益基金的使用效果，必须在法律法规保障的基础上，对基金进行有效的监管，构造公平、竞争的管理模式，注重资金的杠杆作用和成本效益。

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公益基金是通过强制性的方式进行筹集，电力附加费的收取不能过高，要体现公平性，便于公众理解和接受，这样才能积少成多，保持较好的稳定性和持续性。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

公益基金的规模要合理，以满足当地可再生能源发展的目标为准。基金规模太大，将增加用户的负担；规模太小，也不能满足当地可再生能源发展的需要。因此，基金的规模最好根据当地可再生能源的发展规划而定。

国外公益基金最明显的成效是其所支持的大量有价值的节能与可再生能源项目，促进了这些国家节能产业化和可再生能源商业化进程，证实了公益基金作为一种节能和可再生能源发展支持政策的有效性。我国当前也有利用公益基金发展可再生能源项目的实践，因此国外利用公益基金发展可再生能源的筹资机制是一种值得认真考虑的选择。

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