“PPP 不是静态的,而是动态的,在不同的阶段和不同的国家,PPP具体实施都需要不断创新,包括理论创新、治理创新、制度创新、模式创新等等。”刘尚希认为,PPP是一个不断创新的过程,在PPP创新的过程中,涉及到创新与规范的关系,要避免规范约束了创新,同时又要避免创新带来风险,这对政府怎么指导和规范PPP发展提出了挑战。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
一个投资数百亿元、投资周期几十年的建设项目,其投资风险不言而喻。“最大的风险还是来自日后的运营,如果车流量上不去,运营得不好,对政府和企业来说都是很大的压力。”王秉清说。
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刘尚希对此表示,PPP从短期看没有问题,但从长期看则要看交通先行能否带动整个地区经济发展的大循环。他所说的大循环,是指不管是使用者付费、还是管理者付费,都处于整体经济循环的框架中。如果地方在产业规划、投资环境等方面能进一步优化,尽可能发挥大交通优势,使人流、物流、资金流等要素加快流动,便能带动整个地区实现大发展,又能让企业找到自身的用武之地,从而构建一个良性循环,未来才可以避免风险。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
因此,PPP不是一劳永逸,真正能否实现对经济的拉动还取决于本地区发展模式、产业规划、投资环境等因素的持续优化。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在PPP推进立法方面,国家发改委投资司副司长韩志峰介绍,国家发改委作为特许经营立法的牵头部门,正在会同财政部、国务院法制办抓紧推进PPP立法工作,将解决大家现在普遍反映PPP无法可依的问题。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
与此同时,财政部政府和社会资本合作中心副主任韩斌谈到,使用PPP是一种改革,是一种理念的创新。政府改变角色、解放思想、充分放权、发挥市场的力量,这样才出现了充分调动企业积极性,激活企业做到全产业链的投入到项目里头,实现政府、社会资本和公众的“三赢”。
“从中交在贵州的案例可以看到,PPP在本质上是一种互惠互利、合作双赢的关系。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为,PPP模式大幅拓展了社会资本特别是民营资本的发展空间,为其提供了新的机遇。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
“十二五”虽画上句号,但贵州践行PPP模式的脚步仍在行进中。3月10日,省交通运输厅与中交集团在2012年签订的《战略合作框架协议》基础上,再次签订合作协议。协议明确,“十三五”期间,中交集团在贵州交通基础设施建设领域意向投资1000亿元,采取公开竞争方式,通过特许经营、股权合作、 TOT、财政补贴等方式推进高速公路、收费一级公路、航电枢纽、汽车场站、港口码头等项目合作;通过PPP购买服务(建养一体化)方式参与普通公路、航道升级改造等项目土建施工任务,不断深化交通基础设施领域项目合作。
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