农业：PPP模式应用的新蓝海

文章来源:元立方金服2016-03-07 19:22

PPP在农业中的模式

（一）初级模式本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

参与方为政府与社会资本，形如BT、BOT、BOOT、BOO等形式，社会资本参与农田水利建设，或从事休闲旅游项目开发，或进行耕田土壤修复以公私合营等形式达到双赢目的。本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

案例：仁怀市PPP模式

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2014年仁怀市政府分别与台湾今日景艺生物科技公司和香港东升科技集团正式签订合作协议，打造企业投资与政府配套、农民适当自筹的投资模式，目的是实现整体规划、整体流转、整体运营、利益分享。其项目概算总投资为6.25亿元，其中，企业投资3.45亿元，占总投资的55.2%；政府组织投资2.4亿元，占38.4%；农民自筹0.4亿元，占6.4%，利用PPP运作模式，使政企民三方组成了真正意义上的利益共同体。这两个项目建成后，除了种植的农产品外，观光农业和乡村旅游形成的风景点会产生门票收入，公司与市政府对收益进行分成，市政府的分成将全部划拔给项目所在地的镇、村，主要用于壮大集体经济、完善服务功能，同时，政府将根据企业投资计划和项目建设进度，按照约定的比例配套投入建设。这种方式减轻了政府财政和融资的压力，降低了企业参与公共领域项目的门槛，也减少了农民改善环境的投入负担。

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（二）中级模式本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排放_交-易^网^t an pa i fang . c om

在农田土地确权、土地长期自由流转的基础上，农户以土地入股，社会资本进行一揽子的土地修复、生产经营、基础设施建设、政府进行补贴，实现规模化经营。参与者及流程如下。本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

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（三）高级模式本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

高级模式类似联合体模式，参与者众多，农户以土地入股或提供劳动力，社会资本以资本入股，政府提供补贴，另外的参与者还有农产品经销商、银行、基金证券等。农产品经销商预先提供定单、银行提供贷款，并将未来土地的收益进行资产证券化，实现社会资本的退出，即社会资本、农产品经销商、基金证券联合参与。模式成功的核心在于土地确权与土地集中经营。本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om