PPP项目纳入政府采购管理的重要意义

PPP项目:开展过程中应注重一些层面上的提升

在以上重大意义的基础上，我们还应认识到，将PPP项目纳入政府采购管理的开展过程中，还应当特别注重一些层面上的提升。

——PPP项目的收入应与支出一同纳入政府预算管理 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

对于PPP项目中完全由使用者付费的，应当把费用收入一并纳入政府预算管理，这样做的好处在于：一是可以监督PPP项目的盈利，从而间接监督PPP项目的运转；二是可以防控PPP项目的暴利行为，因其毕竟是引入社会资本的项目运作，就资本逐利的本质而言，利用PPP项目牟取暴利的情况极有可能发生；三是可以实现对PPP项目的顶层调控，如果项目收入比契约预期低，则政府可以适当进行补贴，如果项目收入比契约预期高，则政府可以对其进行控制以利于整体资源的分配。因此，我们建议将PPP项目纳入政府采购管理工作之后，其资金支付纳入政府预算管理的同时，其费用等相关收入也要一并纳入政府预算。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

——政府采购的国际形势应与国内一同纳入风险层面考虑 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

在考虑国内形势的同时，我们建议更应放眼于未来。中国加入WTO后，GPA谈判工作也在以紧锣密鼓的脚步进行，将政府采购放在国际大舞台上，我们势必应防范未来的国际竞争。将PPP项目纳入政府采购管理工作后，意味着PPP模式与政府采购的全面接轨，也就意味着在政府采购对外放开之后，PPP项目也将对外开放。面对较为复杂的国际竞争形势，我们应当提前布局、积极应对，比如是否可考虑将PPP项目纳入政府采购的重要基础设施部分纳入到GPA谈判的例外部分等，从而有效防范可能出现的风险。

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