四川遂宁:PPP项目遭非议民企被套牢十年

文章来源:中国经营报2015-09-12 16:31

法制环境是PPP运行前提

“在当下PPP如火如荼的发展背景之下,遂宁的样本具有一定的借鉴意义。”有当地政府人士分析称,作为广义的PPP模式之一,遂宁的实例可谓走在了全国的前列,但由于当地政府的操作过于“粗线条”,后期发生争议又处理“迟缓”,给政府以及企业带来不必要的负担。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

北京佳法律师事务所兰志学律师分析认为,“遂宁的案例反映出商业思维与政府思维的碰撞,在政府与企业的合作中, 双方是平等的民事主体关系,理应按照市场化思维,摒弃政府思维,本着尊重合同的契约精神,以实现合同目的为原则,如果双方发生争议,通过协商无法解决,可走司法途径予以解决。” 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

中国财政学会PPP专委会会长贾康在接受本报记者采访时曾表示,作为地方政府来说,“为官一任、造福一方”,政府的考虑是如何通过PPP项目,贯彻各个地方政府、决策集团以最终确定区域发展战略。另一方面,作为企业来说,在商言商,企业要找到自己的生存发展空间。要形成和政府的合作伙伴关系,需要企业从PPP中发现投资回报,形成这种伙伴关系,还需要一些专业机构,比如律师事务所、设计师事务所、财务、会计师事务所,等机构的介入。双方要依托这种合作关系,合在一起就是一个双赢或多赢的局面。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

8月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,与会者水利部发展研究中心高级工程师柳长顺指出,“很多大项目不是没回报机会,也不是缺乏资金,而是操作有问题。民企对收益权等政策的持续性也有所顾虑,怕的是最后投资泡汤。” 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

“当初招商引资的时候,承诺的很好,但在遇到具体问题时,就出现推诿、无人担责的局面,虽然我是遂宁人,但已经不愿意回乡投资了。”杜碧海在接受记者采访时亦表达了类似的心态:“作为民营企业,与政府发生争议之后,现实中处于弱势,从开始接触至今,已经历经五任领导,纷争的解决异常艰辛复杂。” 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

“法治环境的打造是PPP运行的一个最重要前提。PPP与四中全会提出的‘依法治国’‘以宪行政’指导相呼应,是政府和非政府企业按照自愿原则形成一个合作契约,他们是以平等的民事主体的身份一起签字,然后按照共同的承诺来实现契约里所保证的风险承担,利益共享。”贾康说。

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