四川遂宁:PPP项目遭非议民企被套牢十年

文章来源:中国经营报2015-09-12 16:31

遂宁PPP模式引争议

“2002年的时候,河东新区还是一片荒滩、农田,当时为支持家乡建设,受当地政府邀请回乡投资搞基础设施建设,修建新区第一条主干道;如今,这里已经是高楼林立,地价也翻了好几倍,但我们公司的投资回报却迟迟未予兑现。”绵阳市汇川科技有限责任公司(以下简称“汇川科技”)董事长杜碧海对记者表示,汇川科技对新区发展所做的贡献,当地政府也在多个场合予以了肯定。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

2002年11月,河东管委会与汇川科技签订了《关于联合投资修建河东新区东平大道的协议》。2003年3月,遂宁市河东开发建设投资有限公司(以下简称“河东开发”)与绵阳汇川建设工程有限公司(以下简称“汇川建设”)签订了该项目的施工合同,2005年1月24日,东平大道顺利竣工。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

2005年4月25日工程决算送审,但直到2008年2月28日,遂宁市审计局才出具了审计报告。杜碧海称:“在此期间,我们公司多次通过口头、书面等方式,催促河东开发进行结算审计,本该按约定30日完成的审计工作,但河东开发却拖延了近三年。审计的拖延,意味着我们公司无法按照约定及时收回投资款及回报。” 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

不过,河东开发提供给记者的函件资料中未对上述事实予以解释。三年的审计拖延,只是双方争议的开始。直接引起的后果则是利息的增加,之后双方又因利息的计算方式以及汇川科技所主张的“银行罚息补偿金”发生严重分歧,双方的“谈判之路”越走越远。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

有熟知内情的人士表示,利息计算方式之争概因协议约定的不明晰,此种情况在河东管委会与汇川科技的合作协议中还有多处。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

据记者了解,当初双方签订的《协议》约定,东平大道投资估算4000万元,投资办法分为“三个三分之一”,第一阶段明确约定投资款汇入河东新区,第二阶段由河东新区管委会投资,第三阶段由汇川科技投资。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

对于第三阶段的投资,由于未明确约定必须汇入河东管委会账户,河东管委会认为属于工程款,不能以投资款而获得回报。但汇川科技坚持认为定着物已经完成,并且实际上已分批汇至施工方,在此期间,河东新区并未提出异议,时隔多年以后,河东管委会却抛出“工程款”之说,这显然是不尊重事实的举动,以此来拒绝履行投资回报。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

就此,双方发生争议,后河东管委会向上级政府汇报,得到的答复是汇川科技提供转账凭证,可视为第三阶段投资款获得利息及投资回报。

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“为何要提供转账凭证?”杜碧海反问道,“汇川科技已经实际投资,又不欠施工方汇川建设的工程款,河东管委会先将投资款认定为工程款,之后又要求提供转账凭证,这完全是不顾协议约定以及事实情况,故意设置障碍,有意混淆法律关系,毫无契约精神可言。” 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

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