财政部金融司五处在业内有“PPP处”的称呼，在该处处长阚晓西看来，福州海峡文化艺术中心采用PPP模式来运营是难能可贵的，这是一种比较理想状态的政府与社会资本的合作模式。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
阚晓西对中国经济导报记者透露，实际上，推广PPP以来做得比较多的是市场发育比较成熟和运营商竞争比较充分的领域。而像文化、体育这些传统的公共设施，因为跟老百姓的切身利益密切相关，很多政府也不愿意交出去，因此难以吸引社会资本的进入。未来，这种公共设施在转型过程中面临着如何满足老百姓的基本公共服务的需要以及其他的商业性活动盈利的需要。
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中国经济导报记者在采访中了解到，当前我国处于稳增长、调结构、促转型的关键时期，各地地方政府对城市基础设施建设有着大量的资金需求，主要包括交通、水利、城市建设等不具有经营性现金收入的项目。对这些项目，一些地方政府存在着重建设轻运营的想法。当下，着力解决地方政府轻运营，严格遵守契约精神是PPP项目顺利运作的保证。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
金晖辉在接受中国经济导报记者采访时指出，海峡文化艺术中心是典型的城市功能性项目，从福建省来看也属于投资规模比较大的一个项目。就这个项目而言，风险分配的框架是清晰合理的，做到了让专业的人去做专业的事情。比如，把这个项目分为两个部分，把歌剧院、音乐厅专业性很强、运营难度相对大的部分单独拿出来招商，就是让最有能力承担风险的合作者来承担风险，同时也要让其有一定的盈利。
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“这个项目通过灵活运用PPP模式，从中也汲取了一些宝贵的经验，包括要优选合作伙伴、提高效率以及降低成本等。”金晖辉坦言，最重要的感受就是通过PPP这样的一种全过程的合作方式、创新机制合理配置了经营资源。比如，这个项目前期的设计不是由项目公司来设计，但是这个项目公司要进行之后的运营管理。所以，项目公司在建设过程中就要考虑其今后运营面临的问题，对原有的设计方案进行优化设计，通过设计的优化来降低建设成本。同时，他们在建设过程中也会精简优化建设的流程，尽可能节约建设成本。相比传统的施工招标及建设流程，通过PPP模式运作，引入的社会资本合作方具有相应的设计施工资质，即可开展相应的设计和施工，也大大缩短了项目的建设时间。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
在金晖辉看来，这个项目在对可行性缺口提供运营补助的同时也要求社会资本兜底，同时政府对融资成本进行了上限的锁定，通过一些边界条件的设定来选择专业运营商来运营，目的就是能够使这个项目在建设运营过程中既做到成本最低，又做到收益最大。
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