PPP项目开发案例分析——广州西朗污水处理项目

PPP项目的交易边界

（四）交易边界

PPP项目的交易边界一般包括特许经营期限与内容、付费及补贴机制、定价机制等。　

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（1）特许经营期限与内容 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

美国泰科亚洲投资有限公司获得西朗污水处理厂17年的特许经营权，项目于1998年启动，共23年BOT转让期，前3年为项目准备期，第二个三年为项目实体建设期，后17年为运营期。　项目公司需要在17年内将主要设备更新一遍，以保证交付后污水处理设施能更持久的运营，合作期结束后将全部资产无偿转让给中方所有。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（2）付费及补贴机制 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

《污水处理服务合同》规定，政府方向项目公司提供污水，项目公司向政府方提供符合合同规定或环保部门规定的出水水质标准的污水处理服务，政府方接受经处理过的污水并向合作公司支付服务费。

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（3）定价机制 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

由于商业性的污水处理服务是我国新兴的一门环保行业，而广州西朗污水处理项目又是全国第一个商业性的污水处理项目，不仅无参考的市场价格，而且正常的社会成本无法确定，因此，项目公司与政府方根据项目的建设和经营成本、合理的利润等因素，有理、有据地确定服务费价格，以使合作公司在正常的营运情况下，能通过收取服务费来收回项目的成本并获得合理的利润。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

政府方偿还项目投资从项目建成投产开始，因此西朗项目自建成投入启用日起，每个公历月的服务费按以下公式计算： 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

在基建运营的试运行期内，项目公司与政府方达成服务费调整为零，污水处理服务利润为零，则：

服务费P＝P1×当月天数＋P2×当月基本处理量

服务费调整P3指在项目运营过程中当实际进水和/或出水水质和标准与规定的标准不符时，或当实际进水量和基本处理量不符时，对服务费进行的调整。增加的费用按下列公式计算：

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P3＝水量调整＋进水水质调整－出水水质调整

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