PPP模式，你了解多少？

政策依据

国务院：2014年9月，国务院出台43号文《关于加强地方政府性债务管理的意见》，对地方政府债务管控和融资机制产生重大影响。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

发改委：2014年12月，出台《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》含《通用合同指南》(发改投资[2014]2724号)；

2015年3月，发改委联合国开行出台《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资[2015]445号）； 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2015年4月，发改委联合财政部、住建部、交通部、水利部、中国人民银行出台《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 （发改投资[2015]25号）。

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财政部：2014年9月，财政部出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）； 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

11月出台《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）；

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12月出台《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》含《PPP项目合同指南（试行）》（财金[2014]156号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）；

2015年4月出台《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）。

2015年6月28日，财政部部长楼继伟在向全国人大常委会提出2014年中央决算报告和中央决算草案时表示，研究设立PPP融资支持基金，通过垫付前期开发资金、委托贷款、担保、股权投资等方式，加快PPP项目实施进度，提高PPP项目可融资性。

以上这些政策法规完善了政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策；谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；同时，合理界定了政府投资职能，建立了投资决策责任追究制度，进一步放宽了基础设施产业市场准人限制，鼓励非国有资本在更广泛的领域参与基础设施建设。