目前溢银基金主要以社保基金、保险、银行这类长期投资者作为主要资金募集对象，基金投向良好的高速公路资产并适度参与运营。投资模式上既可以通过受让公路收费权来投资，也可以直接对高速公路项目公司进行股权或债权的投资。期限方面通常以3到7年为主，目前在PPP特许经营权模式下，投资期限将进一步延长。投资策略方面更加注重高速公路的资产、收费现金流稳定的特征，通过长期持有资金为投资者提供稳定的回报。
张梦蕾介绍，PPP模式下产业基金主要通过TOT(转让-运营-移交)的方式参与存量资产的投资，以减轻政府的财政负担。首先，高速公路产业基金成立项目公司和政府签署PPP的协议，政府收到对价款后偿还高速公路原有的银行债务。项目公司拿到高速公路的收费权益。之后项目公司在特许经营期内负责高速公路的运营管理，并根据PPP的协议收取通行费。最后，特许经营期满后，项目公司将高速公路的收费权益再移交给政府。此外，产业基金还可以通过和高速公路运营管理机构共同成立项目公司来参与PPP，以BOT、TOT等方式推动高速公路建设、减轻政府财政压力。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
产业基金不仅可以直接参与PPP项目，还可以发挥其杠杆效应和募集能力强的优势。根据高速公路行业负债率普遍偏高的特点，溢银基金在融资结构设计中，通过为高速公路管理公司注入股权的方式，有效降低资产负债率，增加其再融资能力。同时，在国家金融政策逐渐放开的过程中，溢银基金也不断探索运用QFLP、自贸区跨境贷款等创新融资模式为高速公路管理机构提供多样化的资金来源。
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PPP模式还有哪些关键节点需要打破?
中伦律师事务所高级合伙人王霁虹认为，PPP推进过程中我们遇到了一系列与现行法律制度相冲突的问题，包括立项问题、规划问题、招投标制度问题、政府采购问题、预算问题等等。由于目前PPP规范性文件层级太低，无法跟现行的制度相抗衡，政府招标时承诺的很多条件在现实中没办法得到实现。
王霁虹建议，法律法规越模糊越混沌的地方越需要向专业的机构进行咨询，此外，中国急需出台关于PPP的立法，这样以确保中国的PPP项目有一个长久健康良性的发展。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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