在实施PPP过程中，会存在一些现金流上的矛盾。贾康表示，一方面有一些路车流量大，比如到北京机场的高速公路，收费站如同一个印钞机，但并不能去滚动开发其他的道路建设。另一方面，算总账，全国高速公路明显亏损，有的连年度运营费都不能覆盖，更不用说还本付息。政府可以在PPP框架里面增加相应的补贴，使用者付费加上必要的政府付费，能够有效引导社会资本的进入，政府也可以实现少花钱多办事。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
贾康认为，PPP模式，不光政府做事，企业也要介入进来，政府、企业、专业机构合在一起，以各自的优势对应项目里面的风险防控问题;政府统揽全局，手上有政策的设计权力，利用政策优势引导和规范各方的行为;而企业则要在商言商、通过投资取得相应的回报。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
产业基金支持高速公路投资
溢银基金董事长戴秀琴认为，上海已经是中国经济中心，也致力于打造金融创新中心，上海在金融政策与金融生态上已经有了扎实基础，不仅可以利用上海资金运营中心的优势把国内金融机构里的资金通过基金引入到全国高速公路领域，还可以通过自贸区的跨境融资优势，用QFLP的方式把境外的资金引入国内的高速公路行业，所以运用产业基金在PPP模式中的第二个P(社会资本)作用，加速推进参与高速公路PPP项目落地，让上海具有的资金融通的金融属性与分布在全国的高速公路资产有机地结合起来，能够把上海打造成“国际金融中心”“国际贸易中心”“国际航运中心”之外的第四个中心——“高速公路基础资产的运营中心”。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
溢银基金副总监张梦蕾认为，政府可以将一些职责交给社会资本，比如政基础设施领域的设计、建设、运营和维护，社会资本通过使用者付费或者是必要的政府付费，从中获得合理的回报。
“高速公路PPP模式的难点更多在于投资资金的筹集、资产评估、收益分配和风险控制等方面，而溢银基金在高速公路产业投资和融资中一直作为社会资本参与到高速公路建设运营和管理中，这种模式也和当下最热的PPP模式如出一辙，溢银基金多年的探索已经为高速公路PPP模式打下坚实的基础。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
溢银基金创建于2006年，成立以来就致力于中国高速公路产业基金的发展，多年来共发行了20多只产业基金投资于各地的高速公路，募集总规模超过200亿元。但是截至目前，产业基金量占整个高速公路投资总额不到1%。去年10月份，国务院总理李克强提出鼓励民间资本发起产业投资基金，政府可以通过认购基金份额的方式给予支持。
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