PPP模式：国企的盛宴?

我国目前人均基础设施数量落后于发达国家。基础设施建设在今后一段时期内将持续高涨。政府希望借助PPP模式推出一批公私合作、公私双赢的项目，但就各地已签项目的合作方来看，民营企业尚未成为主力，央企、地方国企和外资企业成为主要分羹者。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

目前，中信集团、五矿集团、中铁建等央企及下属企业已经走在了新型城镇化、信托金融、基建设施等领域PPP模式探索的前列。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

中信集团是国内PPP模式的开拓者之一，曾参与了我国首个PPP公益性项目“国家体育场项目”。旗下中信银行是首家为财政部PPP模式示范项目提供融资的商业银行。由中信银行牵头组成的中信PPP模式联合体，通过整合资源为PPP项目提供全流程、一揽子解决方案，助力政府和社会资本融合。

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中国铁建公司在2014年8月重庆千亿PPP合作项目中，参与500公里高速路管理及市郊铁路建设。中国交建天津航道局以PPP模式中标湖南浏阳经济技术开发区金阳湖片区新型城镇化综合开发项目。五矿集团旗下五矿信托于2014年6月与抚顺沈抚新城管委会、中建一局(集团)有限公司签订35.88亿元的《沈抚新城政府购买服务合作框架协议》,开展沈抚新城基础设施建设。五矿信托以股权投资形式进入，成为项目公司的绝对大股东,项目承包方中建一局的投资金额为200万元。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

中国节能也在推进PPP模式落地，期冀领航环境治理行业模式创新。集团下属中节能六合天融环保科技有限公司多项目试点同时启动，成为环境治理领域PPP模式探索及落地的先行者。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

“伴随着这一场全国乃至全球性的PPP盛宴，在这些领域运营优势明显的央企，无疑迎来重大的历史性发展机遇。”有专家如此表示。

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政企合作应注重契约精神 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

尽管PPP大潮已至，但实际上它并非新鲜事物。早在上世纪八十年代我国就已经引入PPP模式建设项目，至今已30多年。

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事实证明，PPP模式绝非百试百胜的灵丹妙药。纵观目前各国PPP应用情况，也有很多项目失败或出现问题。原因多种多样，如政府角色缺位，政府治理与支持不足，企业缺乏大型公用事业项目的管理经验，没有足够的法律支持，合理的风险分担、公开和高效的招标程序等。亚洲开发银行行长中尾武彦曾表示：“技术不规范、商业可行性不匹配、风险分配机制缺失、项目准备不充分等一系列因素都可能造成PPP项目失败。” 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ