财政政策引导政府与社会资本合作 稳步推进PPP项目

在日前举行的四川省“政府与社会资本合作”(PPP)项目签约暨推介会上，现场签署合作项目协议28个、总投资额约404亿元，主要涉及供水、环保、道路、交通、医疗、文体场馆等与百姓生产生活密切相关的领域。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

而在此次现场签约之前，PPP项目已在四川各地“开花”，全省先行先试的PPP项目已签约62个，总投资额约227亿元。目前已初步达成合作意向，即将签约的项目还有14个，总投资额约198亿元。

据四川省财政厅负责人介绍，四川当前正处于实施“三大战略”、实现“两大跨越”的关键时期，加快推进新型城镇化任务艰巨，切实解决好“公共服务供给效率低”、“社会资本进入难”等问题迫在眉睫，积极稳妥推广运用PPP模式具有重要意义。为此，省财政厅按照财政部相关要求，积极稳妥地探索推进PPP试点。此外，四川全省PPP试点示范项目库已初步建立，收集项目566个（含推介项目），总投资额约5280亿元。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

为有效推进政府与社会资本合作，四川财政积极完善投入机制，加大政策支持力度，引导社会资本积极参与城镇基础设施和公共服务设施建设。据四川省财政厅相关负责人介绍，其主要措施包括： 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

创新方式，加强引导。一是省级财政设立政府与社会资本合作专项资金，用于对全省重大示范项目前期费用补助、建设融资成本费用补助、运营补贴，对推进PPP工作成效显著的地方实施奖补。将政府与社会资本合作绩效作为定向财力转移支付、专项转移支付的分配计算因素，并以贴息、补助、风险补偿等方式向PPP项目倾斜。支持地方政府推广运用PPP模式，将各级政府财政投入、融资平台项目转化及其存量债务化解等情况作为均衡性转移支付促发展资金的分配计算因素。二是建立引导投资基金。财政资金采取股权投资方式，参与并引导相关企业或私募基金管理人发起设立专项用于投资PPP项目的基金，吸引银行、保险等金融机构及其它社会资本参与，并鼓励各类创业投资、产业投资等股权投资基金参与PPP项目投资、建设，丰富和完善投融资渠道。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

多向支持，激励投入。一是鼓励金融担保机构参与。金融机构向PPP全省重大示范项目给予融资支持的，省级财政根据贷款增量按利率水平给予一定奖励，对新增贷款损失给予一定比例的风险补偿。完善省级国库现金存款配置机制，将PPP项目贷款增量作为计算参与银行国库现金存款的重要因素。鼓励担保机构开展PPP项目融资担保、再担保业务，对为全省重大示范项目提供担保，符合低费率条件的，财政给予一定费用补助。二是地方政府债券支持。将运用PPP模式化解城市供水、道路、环境保护、公共交通、医疗养老、学前教育等公共服务领域存量债务的情况作为分配地方政府债券额度的重要依据。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ