绍兴启动排污许可证“一证式”管理改革

对排污单位实行差别化管理 简化审批事项

值得一提的是，此次改革，绍兴在重新构造排污许可证核发、监管体系的同时，也将对企业单位实现差别化管理，一方面对新上涉污项目实施严管，另一方面对符合产业政策导向的项目，扩大环评豁免范围，以排污许可证审批替代环评审批，简化环保事前许可。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

“一证式”管理改革，并不是把原来的各项环保管理制度简单地糅合在一起，那样不仅多此一举，还使管理更加多头、更加复杂。绍兴市环保局建设项目管理处负责人说，以前环保部门的审批环节多，业务量庞大，横向到边，纵向到底，小至几万元，大至数亿元，都要审批，即使上个项目、买个设备、换个地址，也要像新办项目一样，整套流程重头来过。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

所以，这次改革首先砍掉了一批审批环节。在符合新环保法的前提下，根据基层实际需要优化设计排污许可证的核发、监管、注销（吊销）程序，取消冗余环节，缩减审批层级，简化操作流程。

其中，最明显的改变就是环评审批方面将以备案制代替审批制。进一步扩大环评豁免范围，对部分技改项目创新登记备案制，并对工业类项目分类实施环评备案制，以排污许可证登载的方式替代环评批文；取消环评审批中应由政府其他部门把关的事项及以环评审批为前置的事项等。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

项目上马后，原先必须有试生产和“三同时”验收的环节。改革后，取消试生产和“三同时”验收环节，将环保“三同时”要求一并纳入排污许可证管理。项目试生产期间的环境管理要求与正式投产期要求完全一致，环保部门不再出具验收文件。排污单位按照许可证上登载的“三同时”要求，自觉开展环保“三同时”工作，并定期向环保部门主动申报“三同时”执行情况。环保部门实施竣工备案，强化事中事后监管，体现排污许可证制度对排污单位监管的完整性。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m