“排污权交易作为‘市场机制推进环境治理和生态保护’的一项重要政策机制，只会越来越重要。”吴小平表示。
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近日国家出台的《生态文明体制改革总体方案》中，第43条就是关于推行排污权交易制度，内容包括完善初始排污权核定，强化企业单位的总量控制，鼓励通过排污权交易获得减排收益;合理推进跨行政区排污权交易，加强排污权交易平台建设;制定排污权核定、使用费收取使用和交易价格等规定。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
据介绍，近年来，湖南首创了“排污权证”制度，对已经缴纳有偿使用费的企业发放了排污权证。排污权证促使排污单位的排污权指标固定下来，赋予其产权，不再随意变化，企业也就更珍惜。湖南还首创了“以收代补”、“以购代补”的污染治理资金下达模式，将收取的排污权有偿使用费用于污染治理。比如这次政府部门在适当的范围内收储企业富余指标并给予资金支持，既让企业减排有收益，又有利于量化治污效果。吴小平透露，今后，下达给排污单位的污染治理资金，也可能通过这种方式下达，有效地与减排量多少、与环境治理改善所作出的贡献大小挂钩。
在此基础上，环保部门正在积极推进排污权抵押贷款，今年将联合省财政厅、中国人民银行湖南省分行出台相关文件。探索社会资金参与排污权交易的PPP机制，鼓励环保企业出资，为排污单位实施污染治理或运营其现有治污设施;允许环保企业获得该项目腾出的排污权指标的处置或转让资格，通过排污交易回笼部分或全部治理资金。据悉，目前已有10家环保企业积极申请参与试点。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
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