排污权交易——让环境“无价”变“有价”

2010年，湖南作为全国11个试点省份之一，启动排污权交易。5年下来，效果如何?9月24日，湖南省排污权储备交易中心主任吴小平在接受记者采访时用9个字形容：“有进展、有难度、有希望。” 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

有进展：5年交易1023笔，交易金额突破1亿元

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9月24日上午，郴州熙源环保科技有限公司分别向袁永进土焦厂、郴州丰越环保科技有限公司，购买了2万元化学需氧量指标、4万元氨氮指标。当天，在湖南省排污权网上交易平台上，共产生4笔排污权交易。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

“排污权市场交易次数逐年成倍增长。”省排污权储备交易中心主任吴小平说，截至目前，全省累计实施1023笔交易，交易金额为1.05亿元。其中，今年以来的交易量是前4年的总和。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2010年6月，湖南成为财政部、环保部批准开展排污权有偿使用和交易的试点省份之一。2011年7月开始，我省对长沙、株洲、湘潭三市的火电、钢铁、石化、化工、建材、有色、食品、造纸、医药等9个行业排污单位，排放的化学需氧量和二氧化硫，正式实施排污权有偿使用和交易试点。2014年，排污权交易范围从长株潭地区扩至湘江流域8市，交易指标增至7项。2015年1月起，在全省范围内的所有工业企业全面实施。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

围绕排污权交易，湖南省政府出台了专门的管理办法。相关配套政策不断完善，交易实施细则、交易资金管理办法、有偿使用收费标准、交易价格标准、排污权初始分配核定技术方案等政策和制度陆续出台。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

5年里，全省批复成立10个排污权交易机构，已对9110家企业核定了初始排污权，涉及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物4项污染物。在第一批试点的长株潭范围内的1067家企业中，已有992家

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企业缴纳有偿使用费，缴费企业比率达到92%，在全国领先。长株潭地区之外的其他企业也已经陆续缴纳有偿使用费，目前已有3640家企业缴纳有偿使用费，累计收缴1.62亿元。

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排污权交易对环境保护的作用逐步显现。因为新改扩项目需要以市场价格购买排污权，张家界、郴州等地就有几个项目，自愿放弃或重新环评，变更工艺减少排放量。